4．创新政府管理社会体制。加强城市综合管理，明确市与区、区与街道城管执法部门各自的执法范围，以区为重点，大力推进“数字城管”，进一步提高城市管理水平。牵头单位：市城管执法局。
推进社区建设，完善居民（村民）自治，支持社区协助政府做好公共服务和社会管理工作，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，进一步加强基层政权建设。牵头单位：市民政局。
5．积极推进社会组织改革。认真贯彻《
浙江省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见》（浙政发〔2006〕57号），认真做好政府在规划、统计、展览等方面购买服务的试点工作，对现有的行业协会进行调整和重组，激发行业协会的活力。进一步规范行业协会的运作，进一步规范统一行业协会的名称，稳步推进行业协会与行政机关脱钩工作，实施行业协会与行政机关机构分设、人员分离、财务分开、编制分开、职能分开。引导各类社会组织，加强自身建设，提高自律性和诚信度。牵头单位：市经贸委、市发改委、市民政局。
6．大力推进部门服务与民营企业制度创新。积极引导有条件的民营企业以资本、技术、管理或品牌等为纽带，通过融资放开、整合提升等方式促进企业产权结构的多元化、生产的专业化、产品的高端化、管理的科学化、组成的集团化，大力推进民营企业管理制度的现代化，快速提升我市企业综合竞争力。牵头单位：市经贸委。
二、围绕加快新农村建设，进一步推进城乡一体化体制改革
7．积极推进中心镇改革和发展。制定出台《温州市加快推进中心镇培育工程的若干意见》，加大政策扶持力度，大力发展强镇经济，进一步发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村、构建和谐社会等方面的示范和带动作用。牵头单位：市发改委。
8．进一步深化农村综合改革。继续全面深化农村综合配套改革，积极推进县乡机构改革和行政管理体制分类改革，建立乡镇政府权责对等、事权一致的管理体制，增强乡镇的公共服务职能。继续推进农村教育体制改革、县乡财政体制改革，逐步化解乡镇、村历史债务，建立健全农村基层组织运行机制。牵头单位：市农办。
9．深化农村经营管理体制改革。积极探索和完善农村合作体系，提高农村组织化程度，增强农村集体经济组织服务功能。全面推广农村土地承包纠纷仲裁制度，健全农村土地承包纠纷仲裁机构。加快农技推广制度改革，完善农技推广服务体系。牵头单位：市农业局。
