温州市人民政府办公室转发市发改委关于2007年温州市深化经济体制改革实施意见的通知
（温政办〔2007〕136号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市发改委《关于2007年温州市深化经济体制改革的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年八月二十一日
关于2007年温州市深化经济体制改革的实施意见
（市发改委）
2007年是实施“十一五”规划的关键一年，也是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的重要一年。深化经济体制改革工作要以党的十六届三中、六中全会精神为指导，按照市第十次党代会精神，围绕推进“三个温州”建设、实现“三次跨越”的目标和任务，牢牢抓住事关全局的重大改革，着力消除发展的体制障碍，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，力争在重点领域改革方面继续取得新进展，为我市经济社会又好又快发展提供强大动力和体制保障。
一、围绕转变政府职能，进一步深化行政管理体制改革
1．深化行政审批制度改革。继续推行“两集中两到位”改革和集中许可权试点。在有条件的县（市、区）和部分市直机关稳步推进行政机关内设机构许可职能归并改革试点。做好非行政许可审批项目的规范清理工作，推进非行政许可审批改革。创新行政审批方式，探索建立高效规范的网上审批系统。牵头单位：市审管办。
切实转变政府职能，深化机关效能建设，建立和推行体制外的投诉制、体制内的监察制、自上而下的问责制、科学合理的考核制、社会化的评估制“五项制度”。牵头单位：市效能办。
加快电子政务建设，加快制订电子政务政策，促进信息共享，推进政务信息公开。牵头单位：市信息办。
2．深化投资体制改革。提高政府投资决策的科学化、民主化水平，实行政府投资项目公示制、招投标制、后评价制，建立政府投资责任追究制。继续推进政府投资项目代建制，有条件的政府投资项目都应采用代建制。创新筹资机制，充分发挥温州民间资本丰裕的优势，坚持国资、民资、外资多渠道统筹资金，多渠道投入建设，努力破解建设资金瓶颈。牵头单位：市发改委。
3．积极推进公共财政体制改革。进一步完善财政管理体制，加大转移支付的力度，推进地区间基本公共服务均等化。深化部门预算改革，积极稳步推进国库集中支付制度，稳步推进财政支出绩效评价工作。加强政府非税收入收缴管理，探索非税收入管理制度建设。深化政府采购制度改革，扩大公共事业和政府服务的采购范围。牵头单位：市财政局。
