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温州市人民政府办公室转发市发改委、市统计局关于2006年温州市社会发展水平综合评价报告的通知

  鹿城区公共安全领域发展速度相对领先,主要是“青少年刑事案犯占刑事案犯比重”和“火灾事故损失额占GDP比重”大幅下降,青少年刑事案犯占刑事案犯比重从上年的61.26%下降为38.88%,排名从全市末位上升为第4位;火灾事故损失额占GDP的比重从上年0.77%下降为0.25%,排名从上年全市第7位上升为3位。但经济发展、社会保障与公平等领域由于当前发展水平较高,发展速度相对缓慢。与2005年相比,位次变化较大的领域为公共安全领域,比上年上升了3位。
  (二)龙湾区。
  龙湾区社会发展水平居全市各县(市、区)第2位,有17个相对领先指标,其中8个居全市首位;有10个相对落后指标,其中9个居全市末位。与2005年相比,相对领先指标数减少3个,首位指标数减少2个;相对落后指标数增加2个,末位指标数增加4个。2006年社会发展速度从上年全市第4位退居全市末位。
  龙湾区有相对领先领域5个,分别为人口与就业、经济发展、科技与教育、卫生与文化、生活质量等领域,人口与就业、卫生与文化领域是2006年新增加的两个相对领先领域,均从上年第3位上升为第2位,其中科技与教育、生活质量领域居全市之首。但是相对落后领域有1个,为公共安全领域,“每万车辆交通事故起数”、“每万人口立案数”、“青少年刑事案犯占刑事案犯比重”均高居全市之首。此外,发展相对滞后的指标有:人口增长率居全市最高;第三产业发展缓慢,第三产业占GDP比重比全市平均低19.31个百分点;城市空气污染严重,城市空气综合污染指数呈现上升,高居全市第二;公共卫生服务经费支出、文化事业经费支出和民政事业经费支出占财政支出比重均是全市最低;传染病发病率大幅上升,从819.93/10万上升到1469.15/10万,居全市最高。
  龙湾区卫生与文化领域发展速度相对领先,主要原因是“5岁以下儿童死亡率”在上年较低水准上又较大幅下降;经济发展、生态环境领域发展速度相对落后,均居全市末位。与2005年相比,位次变化较大的为环境保护领域,从上年的第3位退居至第6位,其他领域排名均在1位变动。
  (三)瓯海区。
  瓯海区社会发展水平居全市各县(市、区)第3位,有12个相对领先指标,其中5个居全市首位;有7个相对落后指标,其中2个居全市末位。与2005年相比,相对领先指标数减少2个,首位指标数减少3个;相对落后指标减少4个,末位指标数增加1个。2006年社会发展速度从上年全市第3位退居至第7位。
  瓯海区有1个相对领先领域,为环境保护等领域,居全市首位,2005年处在相对领先的人口与就业、生活质量领域,2006年均退居全市第3位;相对落后领域有1个,为公共安全领域,主要原因是交通安全、刑事犯罪尤其是青少年犯罪问题较为突出,“每万人口立案数”和“青少年刑事案犯占刑事案犯比重”远高于全市平均,均高居全市第二。此外,发展相对滞后的指标有:“5岁以下儿童死亡率”在上年较高水平上再度上升,高居全市第二;财政文化事业经费投入少,公共文化设施短缺,“文化事业经费占地方财政支出的比重”、“每万人拥有公共文化设施建筑面积”全市排名均居第10位;基本养老失业医疗保险覆盖面较窄,“参加基本养老失业医疗保险人数占各从业人员的比重”为10.09%,不到全市平均一半,居全市末位。
  瓯海区各大社会领域发展速度差异性较大。2006年科技与教育、卫生与文化领域发展速度相对领先。在卫生领域中,传染病发病率大幅下降,从上年911.27/10万下降为336.58/10万。但是人口与就业、生活质量领域发展速度相对落后。与2005年相比,位次变化最大的为社会保障与公平,从上年的第5位退居第8位;其次是科技与教育领域上升1位,公共安全、生活质量领域均下降1位。
  (四)瑞安市。
  瑞安市社会发展水平居全市各县(市、区)第4位,发展速度居第6位,发展水平和速度全市排名均与上年一致。有8个相对领先指标,其中5个居全市首位;有4个相对落后指标,其中3个居全市末位。与2005年相比,相对领先指标数减少2个,首位指标数增加2个;相对落后指标数和末位指标数均增加2个。
  瑞安市有1个相对领先领域,为社会保障与公平领域,没有首位领域和相对落后领域,排名相对靠后的有环境保护、公共安全领域,均居全市第7位。在环境保护领域中,城市空气综合污染指数居全市最高,城市污水集中处理空白。在公共安全领域中,刑事犯罪较为突出,青少年刑事犯罪严重,每万人口立案数比上年仅下降0.22个百分点,排名从上年全市第6位退居第8位,青少年刑事案犯占刑事案犯比重在全市总体下降的状况下呈现上升态势,从上年53.83%上升为55.35%,排名从上年全市第6位退居第9位。此外,人才数量相对偏少。
  瑞安市没有发展速度相对领先和相对落后的领域。与2005年相比,位次变化较大的为环境保护领域,从上年的第4位下降为第7位,主要原因是“城市空气综合污染指数”大幅上升;其次人口与就业、教育与科技领域排名均上升1位,公共安全领域下降1位。
  (五)乐清市。
  乐清市社会发展水平居全市各县(市、区)第5位,有8个相对领先指标,其中4个居全市首位;有3个相对落后指标,均居全市末位。与2005年相比,相对领先指标数和首位指标数、相对落后指标数和末位指标数均与上年持平。2006年社会发展速度从上年全市第10位上升为第4位。
  乐清市有相对领先领域1个,为科技与教育领域,没有首位领域和相对落后领域。排名较为靠后的是社会保障与公平领域,居全市第9位,该领域落后指标主要表现在,民政事业经费支出相对偏低,“每万人口拥有收养性社会福利院床位数”仅是全市平均数的20%,全市最低;“参加基本养老失业医疗保险人数占各从业人员比重”比全市平均低6.57个百分点;但是今年新型农村合作医疗大面积推广,人口覆盖率达到87.77%,比全市平均高出10.85个百分点。此外,发展相对滞后的指标有出生人口性别比,居全市最高;文化事业发展呈现相对滞后,“有线电视入户率”、“每万人拥有公共文化设施建筑面积”分别居全市第8、7位;产生安全隐患较多,火灾事故损失额占GDP的比重0.67%,比全市平均高出63.41%,居全市第9位。


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