二、职业教育发展的指导思想、发展思路和发展目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以市场需求和劳动就业为导向，以服务为宗旨，以提高劳动者综合素质和职业技能为根本，加强统筹规划，强化政府职能，理顺管理体制，创新工作机制，促进教育协调发展，建立起满足宝鸡经济建设和产业发展需要，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育与培训服务体系，为我市实现“三个率先”战略目标提供充足的人力资源和有力的智力支持。
（二）发展思路
--树立大职业教育观念，统筹职业教育发展规划，促进职业教育规模、结构、发展模式与区域经济社会发展相适应；打破行业、部门和学校界限，整合职业教育资源，优化学校布局结构；统筹招生就业、专业设置、经费筹措与使用等政策的制定和实施。
--实现职业教育与经济建设、劳动就业、人力资源开发协调发展。职业院校办学方向、专业设置要为经济结构调整和技术进步服务，为技能人才建设服务，为促进就业和再就业服务，为构建终身教育体系和学习型社会服务，为农村、农业和农民服务。
--实现职业教育与其他各类教育协调发展。加快高等职业教育发展。实现中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。积极发展民办职业教育，进一步扩大中等职业教育办学规模。
--实现职业教育规模、质量、结构、效益协调发展。职业教育以重点学校和重点专业建设为基础，提高教育质量和办学效益，树立品牌，办出特色，注重培养学生专业技能、创业意识和创新精神。
--实现职业教育与职业培训协调发展。实行学历证书与职业资格证书并重的现代职业教育制度，为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多形式、多层次的职业教育和职业培训。
（三）发展目标
--建立和完善现代职业教育体系。组建2-3个职业教育集团，做大做强宝鸡职业技术学院，筹建三所技师学院，建成一所高级技师学院。建设十所起示范作用的重点中等职业学校，每个县（区）建设好一所职业教育中心或综合职业中学；积极开展社区职业教育与培训服务；建立职业预备教育和劳动预备制度；建立健全现代企业培训制度。在全市形成结构合理、特色鲜明的初等、中等和高等职业教育相衔接，农科教与产学研相结合，职业教育、普通教育和成人教育三教统筹的较为完善的职业教育和培训网络。
