当前,我市职业教育还存在一些突出的困难和问题:一是统筹管理力度不够。现有职业学校分别隶属教育、劳动、农业、卫生等部门管理,条块分割,资源分散,职能交叉,缺乏统一的规划和指导,政策指向不统一,资源整合度低,规模效益差,影响到职业教育的整体发展。行业企业尚未发挥应有的作用,行业企业与职业教育紧密结合的运行机制尚未建立。二是职业教育基础能力不强。职业学校基本建设投入不足,满足不了职业教育规模不断扩大的需要;部分学校校舍、设施严重不足;大部分学校教学实训设施设备陈旧短缺,不能满足现代制造业、现代服务业等新兴专业的教学需要;尚未建立公共实训基地和培养高技能人才的实习实训基地。三是办学特色不鲜明。缺乏对专业设置的统一规划,学校特色不鲜明,专业建设集约化程度不高,资源利用率偏低,专业结构不尽合理,与区域经济发展关联程度不够紧密,品牌专业和骨干示范专业建设水平不高,优质职业教育资源不足。校企合作机制作用发挥不够,技能培训制度不完善,技能鉴定管理不够规范。四是师资力量薄弱。教师队伍结构不合理,专业教师数量不足,学历合格率偏低,“双师型”教师紧缺,学科带头人匮乏。教师队伍整体素质和教育教学水平不能完全适应职业教育发展的需要。
(二)发展机遇
近年来,党中央、国务院高度重视职业教育工作,把发展职业教育作为“十一五”时期教育工作战略任务来抓。2005年,国务院召开了全国职业教育工作会议,出台了《
关于大力发展职业教育的决定》,“十一五”期间中央财政投资140亿发展职业教育。2007年,国务院建立了普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助政策体系,不断加大对职业教育、特别是中等职业教育的支持力度。职业教育面临着前所未有的发展机遇。
我市是关中“一线两带”的重要一极,是陕甘川宁四省毗邻地区区域性中心城市,具有一定的区位优势和资源优势,具备 “十一五”期间在西部地区率先实现工业化、率先建成现代化大城市、率先全面实现小康社会目标的基础。未来几年,我市的机械制造、电子信息、能源化工、农产品加工、汽车配件、家用电器、新型建筑材料等将有很大的发展,需要众多的高技能人才和大批生产一线应用型人才。预计未来三年,全市制造业需要1000名技师,5000名高级技工,近万名中等技术人才。同时,随着我市产业结构的优化与调整,第三产业迅速发展,需要大量高素质现代服务人才。农村产业结构调整和发展“一村一品”,需要大批有文化、懂技术的新型农民。经济社会发展的需要为职业教育提供了巨大的发展空间。
1999年我市“两基”工作达标,2007年5月份通过了国家评估验收,基础教育的阶段性历史任务已基本完成。与相对发达的基础教育相比,职业教育仍然是我市教育发展的薄弱环节。面对当前国家大力发展职业教育的政策环境,要实现我市教育的均衡发展,满足经济社会发展和人民群众对职业教育的需求,就必须主动适应教育发展趋势和发展规律,就必须把解放思想,更新观念,促进我市职业教育又好又快发展作为当前以及今后一个时期教育事业发展的战略重点和重要任务,努力实现我市职业教育大发展。