（四）完善社区卫生服务监管机制。严格社区卫生服务机构、人员和技术服务项目的准入管理，加强社区卫生服务机构规范化建设，完善科学的考核、评价体系和管理信息系统，强化行业监管和质量控制。实行社区卫生服务常用药品和医用耗材政府集中采购、定向打包招标、公开采购办法，完善社区医药价格管理，确保医药安全，降低药品价格。开展药品零差率试点，实行政府买单，让利于民，让群众吃上放心药、便宜药。
六、加强领导，明确职责，推进社区卫生服务工作
发展社区卫生服务，保护和增进居民健康，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。各地、各部门要充分认识发展社区卫生服务对于维护居民健康、促进社区和谐的重要意义，将其列入重要议事日程，纳入各级政府年度综合目标管理和考核，切实加强组织领导工作。
要建立健全政府牵头、多部门协调配合的工作机制。市政府建立由分管领导牵头的发展社区卫生服务工作领导小组，研究制定社区卫生服务发展布局规划和重大政策措施，研究解决工作中遇到的重大问题，加强检查和指导。县（市、区）政府作为发展社区卫生服务的责任主体，要建立由政府主要领导为组长、各相关部门负责人为成员的社区卫生服务工作领导小组，根据本实施意见，制定具体的实施办法，积极落实各项政策措施，组织督促有关部门和乡镇政府（街道办事处）认真履行职责，发挥乡镇（街道）、村（居）委会的作用，确保发展社区卫生服务各项目标任务的实现。
进一步明确各相关部门职责。卫生部门要加强对社区卫生服务工作的行业管理，严格机构、人员和技术的准入，制订科学规范的标准，组织实施评价和考核，总结推广工作经验，促进规范发展。发改部门要将社区卫生服务纳入区域卫生规划和社会发展总体规划，要完善社区卫生服务价格体系，规范社区卫生服务项目的名称、服务内容，合理制定收费标准。财政部门要调整支出结构，加大投入力度，建立稳定的社区卫生服务补偿机制，确保社区卫生服务的正常开展。建设规划部门在新建和改建城市居民居住区时，要把社区卫生服务用房纳入公建配套设施，按照社区卫生服务业务用房标准予以规划配套。劳动保障部门要根据社区卫生服务的特点，制订向社区卫生服务倾斜的医保政策，促进社区卫生服务资源的有效利用。人事部门要根据配置标准，重新核定岗位编制，在社区卫生服务机构人才引进、培养、职称评定、人员待遇等方面出台支持政策，引导优秀卫技人员到社区工作。民政部门要将社区卫生服务列入社区工作目标考核的重要内容，并在政策和经济上支持开展社区卫生服务工作。食品药品监管部门要加强药品市场监管，协助卫生部门建立统一的社区卫生服务机构药品采购供应渠道，按有关标准建设“合格药房”，保证药品质量。教育部门要积极发展全科医学学历教育和在职继续教育，培养社区卫生服务人员。人口计生部门和残联等组织要以社区卫生服务为平台，给予必要投入，共同促进人口计生工作指导、残疾康复工作在社区卫生服务中的开展。各乡镇（街道）要建立社区卫生服务管理委员会或相应组织，协调和实施辖区内的社区卫生服务工作。
