温州市人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见
（温政发〔2007〕77号）
为了进一步统筹城乡社会卫生事业发展，全面推进卫生强市建设，根据《
浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号）精神，经市人民政府同意，现就我市加快发展城乡社区卫生服务，提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《温州市卫生发展规划（2005-2015年）》为依据，全面落实科学发展观，把发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革，有效缓解居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型卫生服务体系的基础工作抓实抓好，着力推进体制、机制创新，努力满足群众基本卫生服务需求。
（二）基本原则。
--坚持公益性质，转换运行机制和投入方式，确保社区卫生服务的公平性和可及性。
--坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
--坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
--坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，中西医并重。
--坚持因地制宜，城乡统筹，开拓创新，科学发展。
二、总体目标与具体工作指标
总体目标：以“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”为长远目标，到2010年，全市基本建立机构设置合理、服务功能齐全、人员素质优良、运行机制科学、监督管理规范、保障措施有力的城乡社区卫生服务体系。城乡居民均可享受到“便捷、经济、安全、有效、连续”，集“预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导、基本医疗”为一体的综合社区卫生服务。
具体工作指标：
--到2008年，鹿城、龙湾、瓯海三区基本建立社区卫生服务体系；到2010年，其他8个县（市）基本建立社区卫生服务体系，其中经济强县（市）要加快进度。
--建立15至30分钟的社区卫生服务圈。到2010年，城镇（街道）、乡村和边远山区的90%以上居民分别出行15、20、30分钟以内就可到达社区卫生服务机构，社区责任医生达到每千人0.5至1名，逐渐实行社区卫生服务中心、社区卫生服务站一体化管理。
