4.煤矿质量标准化建设目标：所有资源整合和技术改造小煤矿必须按照质量标准化标准施工，所有小煤矿在技改竣工验收时必须达到质量标准化矿井标准。
二、提高认识，强化责任，切实把《指导意见》落到实处
5.充分认识加强小煤矿安全基础管理的重要性。加强小煤矿安全基础管理是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求，是落实国务院关于“争取三年左右时间解决小煤矿问题”要求的必然措施，是实现小煤矿安全管理规范化、科学化，从根本上解决其基础薄弱、事故多发状况的紧迫任务。各级、各有关部门要增强贯彻落实《指导意见》的自觉性和主动性，切实把《指导意见》落到实处。
6.加大宣传贯彻力度。各单位要充分发挥党组织、工会、共青团等组织的作用，利用电视、广播、互联网、报纸、杂志等各种媒体，开展行之有效、形式多样的宣传活动，营造浓厚的安全文化氛围。要深入领会《指导意见》的精神，制定具体实施方案，并切实予以落实。
7.强化企业安全生产第一责任人的责任。小煤矿法定代表人(或矿长)是安全生产的第一责任人。企业法定代表人(或矿长)要认真履行自己的职责，进一步健全制度，规范管理，夯实基础，全面提升安全管理水平。
8.强化依法治矿水平。认真贯彻落实《
中华人民共和国煤炭法》、《
煤炭生产许可证管理办法》(国务院令第168号)、《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《
河南省煤炭条例》等法律、法规和有关规定，普及安全生产法律知识，把煤矿安全生产建立在法制基础上，提高全员法律素质和法治意识，不断提升依法办矿和依法生产水平。
三、完善制度，健全机构，强化现场管理，构建安全生产长效机制
9.进一步建立和完善各种安全规章制度。小煤矿应当依照有关规定建立和完善以下安全管理制度：(1)安全生产责任制度；(2)安全办公会议制度；(3)安全目标管理制度；(4)安全奖惩制度；(5)安全隐患排查与整改制度；(6)安全监督检查制度；(7)安全教育与培训制度；(8)安全投入保障制度；(9)安全技术措施审批制度；(10)安全质量标准化管理制度；(11)矿用设备器材使用管理制度；(12)矿井主要灾害预防制度；(13)事故应急救援制度；(14)安全与经济利益挂钩制度；(15)入井人员管理制度；(16)安全举报制度；(17)管理人员下井及带班制度；(18)安全操作规程管理制度；(19)安全形势定期分析制度。
