乌海市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（乌海政发〔2007〕57号）
各区人民政府，市府各部门：
为全面贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕l0号）和《
内蒙古自治区人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（内政发〔2006〕l00号），加快发展我市城市社区卫生服务，满足群众的健康需求，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、发展社区卫生服务的指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，全面落实科学发展观；以保障社区居民健康为中心，加大投入，整合资源，创新体制，完善机制，努力构建覆盖城镇居民的基本卫生保健制度，让群众可以享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则。坚持社区卫生服务的公益性质，注重基本医疗、预防、保健服务的公平性和可及性；坚持政府主导，以公有制为主体，鼓励社会参与，共同发展社区卫生服务；坚持区域卫生规划为指导，合理调整和配置城市卫生资源，通过改扩建和新建，健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重的“六位一体”（预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务）的服务模式；坚持因地制宜，探索创新，走适合乌海市实际的社区卫生发展道路。
二、发展社区卫生服务的目标
（一）总体目标。到2010年，全市建成设置合理、配套政策落实、人员素质较高、服务功能完善、监督管理规范、适应社会需要的社区卫生服务体系。
（二）工作目标。
1、有基本的社区卫生服务政策体系。基本落实社区卫生服务公共财政定额补助政策，基本理顺服务价格体系，社区基本医疗服务纳入城镇职工基本医疗保险，社区卫生服务设施纳入居住区建设规划。
2、有健全的社区卫生服务网络。完成社区卫生服务“十一五”发展规划目标，全市社区卫生服务中心覆盖城区人口达到95%以上。建成布局合理、规模适度、结构适宜、功能完善的社区卫生服务网络。
