延安市人民政府办公室转发市教育局、信访局关于解决代教人员上访问题意见的通知
（延政办发〔2006〕79号）
各县区人民政府，市政府有关工作部门：
市教育局、信访局《关于解决代教人员上访问题的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。市政府要求，各县区政府要严格执行政策，认真做好代教人员的思想工作，确保代教人员的问题得到平稳妥善解决。
二○○六年九月十五日
关于解决代教人员上访问题的意见
（延安市教育局、延安市信访局 2006年9月）
经调查统计，我市现有代教人员5919人，其中持原延安地区民办教师任用证的代教人员1291人（在岗950人，离岗341人），这些代教人员长期工作在偏远农村学校，为农村教育发展做出了积极贡献。随着教育事业发展和学校布局调整，教师需求量相对减少，而对教师的素质要求相应提高，许多代教人员已无岗可上，他们的基本生活面临诸多困难，代教人员多次上访并要求解决有关问题。根据中、省有关文件和市政府第68号常务会议纪要精神，本着分级负责、区别对待和最大限度地化解矛盾、最大限度地照顾多数人利益的原则，经市教育、信访、财政、人事、劳动、监察等部门多次研究讨论，现就解决代教人员上访问题提出如下意见：
（一）对持有原延安地区民办教师任用证或连续教龄在20年以上的代教人员，目前已无岗可上或本人不愿继续执教者，执行退养政策，每月发给200元生活补助；对目前在岗，且愿意继续执教者，可通过公开招聘办法，择优聘用。凡受聘人员，根据陕劳社发〔2005〕61号文件精神，统一执行临时雇用人员最低工资标准（每月不少于480元），由县区财政全额按月发放；首次未被聘用者，解除劳动关系后，享受退养政策。
（二）凡此前已经被清退的同类代教人员，应按上述标准，从本办法出台之日起，开始按月兑现生活补助。
（三） 对教龄在20年以下的在岗代教人员，凡持有教师资格证者，采取公开招聘办法，择优聘用。受聘人员待遇按第一条办法执行。没有教师资格证书和虽有资格证书但未被聘用的人员，原则上实行一次性经济补偿办法，解除劳动关系，补偿标准按实际任教年限，每年计发一个月工资（工资标准为600元）。
（四）1997年9月以后雇用人员，按国办发〔1997〕32号文件规定，由雇用单位自行解决。
