延安市人民政府办公室关于印发《2007年市政府法制工作要点》的通知
（延政办发〔2007〕2号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
现将《2007年市政府法制工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○○七年一月五日
二○○七年市政府法制工作要点
2007年全市政府法制工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以实施《陕西省全面推进依法行政五年规划》为重点，以建设法治政府为目标，以行政执法责任制为载体，强化行政执法监督，全面推进依法行政，为构建社会主义和谐社会，加快我市经济社会发展创造良好的法制环境。
一、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《陕西省全面推进依法行政五年规划》，加快法治政府建设进程
1、结合本地区、本部门的实际，继续搞好《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传和培训。通过形式多样、扎实有效的宣传，积极营造全面推进依法行政，努力建设法治政府的浓厚氛围。
2、认真实施《陕西省全面推进依法行政五年规划》，把规划确定的年度目标任务分解到每个部门和每个岗位，做到责任落实、时间落实、方法措施落实。
3、严格按照《全面推进依法行政实施纲要》和《陕西省全面推进依法行政五年规划》要求，切实规范行政执法行为，进一步规范行政执法主体、执法职权和执法行为，完善执法程序，提高行政机关及其执法人员严格依法行政的能力和水平，全面推进政府机关依法行政。
二、做好规范性文件审查和备案工作，提升政府制度建设质量
4、紧紧围绕市委、市政府的工作重心，按照急需先立原则，编制和实施《2007年度市政府规范性文件制定计划》，保证政府规范性文件制定工作制度化、规范化。
5、坚持以人为本、规范市场秩序、维护法制统一的原则，防止和纠正地方保护主义和部门利益政策化倾向，增强规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性。
6、继续坚持法制机构审核把关制度、协调论证制度和政府常务会议审查制度。扩大公众参与程度，重大的或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者通过《延安日报》、市政府公众信息网向社会公布草案等方式听取意见，充分反映最广大人民群众的根本利益。
