延安市人民政府办公室关于在全市开展创建省级计划生育优质服务先进县活动的通知
（延政办发〔2007〕26号）
各县区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
根据中共中央、
国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省政府办公厅转发省人口计生委《关于开展创建省级计划生育优质服务先进县活动的意见》要求，市政府决定从今年起，在全市开展创建省级计划生育优质服务先进县活动，现具体安排如下：
一、创建活动指导思想和工作目标
指导思想：创建省级计划生育优质服务先进县活动是在创建计划生育综合服务县基础上的深化、提高和发展，是为创建国家级计划生育优质服务先进县奠定基础创造条件。创建活动要以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康服务水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，促进人口与资源、环境和经济社会协调可持续发展，为建设经济强市，构建和谐社会创造良好的人口环境。
工作目标：“十一”五期间，全市70%以上的县区达到省级优质服务先进县标准；力争30%的县区达到全国计划生育优质服务先进县，使全市人口和计划生育工作整体水平再上一个新台阶。
二、创建活动的主要内容
（一）把稳定低生育水平作为当前和今后一个时期的首要任务来抓。花大力气完成年度人口计划，出生人口政策符合率达95%以上，基本杜绝多孩生育，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以下。
（二）坚持依法行政，不断提高人口和计划生育工作水平。认真执行人口和计划生育法律法规，坚持依法行政，落实执法责任，实行政务、村务公开，开展便民维权活动，严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，依法按规定征收社会抚养费。
（三）开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别比偏高问题。把人口和计划生育工作纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设之中，普及计划生育、优生优育、生殖健康科普知识和相关法律知识，大力宣传男女平等的新观念，营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围。加大对超声诊断仪器及染色体技术的管理，严厉打击利用超声诊断仪非法鉴定胎儿性别及非医学需要的人工终止妊娠行为，严厉打击溺弃女婴的犯罪行为，对生育二胎妇女实行全程跟踪服务，落实承包责任，严格执行责任追究制，确保出生人口性别比治理取得明显成效。
