4.突出重点,典型示范。坚持成熟一个、建设一个,立足高起点,发挥重点项目示范、引领和带动作用,以点促面,加快形成都市产业及相关服务业的集聚效应和品牌效应。
(三)重点领域
1.工业设计与创意产业,包括工业研发、设计和创意等。
2.信息服务业,包括电子信息及软件技术的开发、应用等服务业。
3.科技服务业,包括技术中介推广、企业咨询策划、商务标准检测检验、公共信息与技术服务平台等。
4.绿色加工制造业,包括小型电子产品装配、服装服饰、室内装饰用品、珠宝首饰工艺美术休闲旅游用品、印刷包装加工、小型机械装配加工、食品精加工等。
(四)总体目标
经过5至10年的努力,初步形成若干个以都市产业及相关服务业楼宇(区块)为载体,以工业设计创意、技术研发等科技服务、信息服务业和绿色加工制造业等为主导的新兴都市产业及相关服务业产业群。
三、加快推进都市产业及相关服务业发展的主要措施
(一)强化规划指导
结合城市总体规划和土地利用总体规划,按照“总体规划、有序推进、特色发展”的思路,认真编制科学完善的都市产业及相关服务业发展规划,明确都市产业及相关服务业发展的目标、重点、布局和措施,重点鼓励和支持节能环保型、高附加值、强带动力的都市产业及相关服务业发展。规划、国土等部门要做好都市产业及相关服务业发展的重点区域内规划的深化、细化和落实工作,确保都市产业及相关服务业在中心城区有发展的空间、条件和基础。
(二)创新发展模式
1.科技创新型。对符合城市规划、安全和环保要求,且适宜在中心城区发展的工业企业,积极鼓励企业建立独立核算的研发机构,加大科技投入,推进自主创新,提升产业结构,大力发展高科技含量、高附加值、低能源消耗和低污染排放的产业。
2.基地外迁型。积极鼓励中心城区企业将生产环节逐步向城市周边地区转移,实现生产与管理的有效分离和服务部门的公司化组建改革,在原区块内重点从事公司化的独立核算的管理、设计、研发、营销等核心业务。
3.腾笼换鸟型。鼓励中心城区工业企业在规划许可期内,对腾空的存量土地和厂房资源进行整修、改造,按照“三不变”(土地性质不变、房屋所有权不变、建筑主体结构不变)的要求,推进“四转变”(产业结构、就业结构、管理模式、企业形态的转变),按照城市规划,采取参股合资等联合的方式组建公司,发展以工业设计创意、技术研发、信息服务等高端生产性服务业为主的都市产业及相关服务业。