（三）建立机制阶段（2007年12月1日至12月31日）。通过集中整治，分析超限超载原因，总结治超做法和经验，不断规范全市整治超限超载工作。加快建立超限超载监控网络，将治理工作由集中治理转为常态治理，按规定持续开展道路运输市场整治执法活动。同时，严格市场运输准入管理，降低运输成本，提高运输效率，逐步探索建立治超长效机制。对治超专项工作进行全面总结评比，分析得失，总结经验，兑现奖惩。
四、工作措施
（一）严厉打击分合载行为，对公路沿线分合载和货物集散场所进行专项整治，彻底清理整顿不规范经营点。要落实源头装载的监管责任，派专人进驻市内主要装载源头企业进行监督，各有关部门要充分运用行政手段加大对煤厂、矿山、水泥厂、建材厂等源头监管。
（二）深化清理整顿非法汽车改装企业，防止非法改装车辆上路行驶。取消治超中车辆超限超载一吨以内不算超限超载的决定，取消计重收费5%的优惠政策。同时，继续深入开展非法改装车辆拆解、假冒军警车辆超限超载治理整顿工作，达到规范市场秩序，净化公路及治超环境的目的。
（三）加大对悬浮轴车辆专项治理力度。针对私自安装悬浮轴和实载悬浮轴车辆行驶时悬浮轴未落地使用，悬浮轴车辆不断增多，超限超载严重对公路造成的危害，从8月1日起，所有悬浮轴车在超限检测和计重收费时不予认可，禁止在干线公路上行驶；针对大吨位六轴（包括六轴）以上货车对公路造成毁灭性破坏、缩短公路大修周期、造成巨额损失等问题，从8月11日起，对六轴（包括六轴）以上车货总重量超过50吨的车辆，征收公路补偿费。
（四）集中力量突出整治超限超载重点区域。各县区政府可以对治超重点区域、路段的超载货物（煤炭、砂石、水泥、白灰、石料、建材等）采取罚款、罚没的办法，进一步加大治理力度，确保强化治超工作取得实效。
（五）切实加快硬件建设。完善治超设施是建立治超长效机制的基础条件，要积极采用新技术、新设备进行规范化建设。同时对于当前临时开通的应急车道要有应急措施，解决好车辆拥堵的问题，保证畅通。干线公路有条件的站点也要实行整车称重，减少称重出现的误差，保证检测精度。
（六）整合资源，统筹安排，对全市收费站和治超检测站实行收费、治超一体化，配合计重收费形成完整联动机制，并在各收费站派驻执法人员对收费站超限车辆进行治理。治超检测站要利用公路收费站的称重设备进行检测，并按照国家和省上相关治超政策，对超限超载车辆依法卸载和处罚。罚款必须持财政部门统一印制的票据处罚，罚没资金严格实行收支两条线管理。计重收费要服从治超工作，适当调整计费政策，要让超载车主无利可图。
