四、牢固树立以社会和公众为中心的理念，不断提高网上服务能力
为社会和公众服务是政府网站的核心服务功能。针对我市政府网站服务能力相对薄弱的问题，要坚持以社会和公众的需要为中心，花大气力做好网上服务。首先，要以推行行政许可项目在线办理为重点，确保“十一五”末实现50%的行政许可项目网上办理。市政府各工作部门、各直属机构和各县区政府要做好安排部署工作，按照2010年末实现50%的行政许可项目网上办理的要求，制订年度实施计划和落实措施，与此同时，要广泛开展网上交费、办证、投诉、求助、咨询、政策解读等服务，努力提升网站服务水平。要积极稳妥地开展互动交流，加强与公众的沟通。各级政府及其部门要把网站开设行政首长“信箱”，作为亲民、便民、倾听公众心声的重要渠道，认真做好栏目建设。县乡两级政府要在着力推进政务公开的同时，结合农村信息化建设，把为社会主义新农村建设和村民生产、生活服务作为重点，及时发布当地贯彻农村政策的情况和村务公开信息，不断拓宽便民服务项目，并开设民意表达栏目，广泛征集村民的意见和要求，保障村民的知情权、参与权和监督权。
五、不断提高技术保障水平，切实增强网络安全保障能力
要严格按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的网络安全责任制和电子政务安全技术规范的要求，完善政府网站安全基础设施，制订完备的安全策略和应急预案，加强对安全技术应用情况的监督检查，形成完备的安全责任体系，不断提高安全防范和应急处置能力。同时，根据网站运行维护和内容建设需要，不断加强网络技术平台和业务应用系统建设及功能性软件开发，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容。
六、加强对政府网站建设和管理工作的领导
各县区政府、市政府各部门要把政府网站建设和管理列入重要议事日程，纳入电子政务发展规划，做好总体规划、阶段性计划的健全完善和组织实施工作，明确工作机构，搞好统筹协调，加强指导监督，加大财政支持力度，确保必要开支，进一步完善政府网站运行管理机制。主要领导同志要亲自过问这项工作，分管领导人要亲自抓落实。目前，县区政府网站有的由政府办公室管理，有的由其他部门或机构管理。这种多头管理的体制，给加强政府网站管理和组织协调工作带来诸多不便，也不符合国务院办公厅关于“政府办公厅（室）是政府门户网站主管部门”的规定。根据全省网站工作会议精神，各级政府网站的全面管理，统一由政府及其部门办公室（厅）负责，要列入职责范围并明确具体管理责任。逐步建立网站建设管理工作协调机制。对政府网站的运行和维护，应积极探索委托管理、服务外包等多元化的技术保障机制。
