（一）传媒业
1、报刊业。为了加快文化事业和文化产业发展的精神，有效推动温州日报报业集团所属报纸、互联网、期刊等文化传播媒体的建设和发展，从而到2010年，我市报业类文化传播产业的总体规模、水平、结构有进一步提高和改善，报业集团的事业发展主要指标和综合实力位居全省前列，全国地市级报业首位。
集团化建设方面，明确重版面更重报业，重规模更重效益，重管理更重机制的思路。在此基础上，实行三个转变：一是从量的扩张向质的提升转变；二是优化产业结构，从单一平面媒体向多元化经营转变；三是从传统的事业单位向以资产为纽带的现代企业转变。
在发展报纸发行网络上，要是优化资源配置，整合集团发行网络，打造发行企业品牌，实行完全公司化运用，开展多元经营，努力打造成一家品牌佳、队伍稳、网络健全、多业种赢利的有实力的发行企业。
在发展报业印务上，进一步深化印务中心的体制改革，建立现代企业制度，使之适应市场经济。利用新征的百亩土地，引进民间资本，兴建现代化印务中心，提高印刷能力和档次，提高市场竞争力，积极拓展印刷文化产品，做强文化产业，到2010年使集团印务中心成为全省有影响、浙南闽北地区最大规模的各类报纸印刷中心，兼具多种印刷能力的现代印刷文化企业。
在发展温州新闻网上，按照“浙南第一，浙江一流”的要求，整合资源，扩大覆盖面，提高影响力，建设先进的移动新闻手机互联网站，成为功能强大的网上新闻舆论中心，可持续发展基础扎实的高科技新闻传媒。
品牌化建设方面：积极实施品牌化战略，大力发展党的新闻事业。提高舆论引导水平，增强新闻宣传效果，突出各报品牌独特性、加强有效引导性、提高区域权威性、增强区域影响力。
加强对外文化传播建设，继续出版发布《温州乡讯》、意大利《欧华时报》温州新闻周三刊等对外文化宣传专版，力争在2010年之前投入200万元，在法国和意大利建立镜像站点，改善欧洲华侨访问温州新闻网的速度和质量，使温州新闻网有效利用整合的新闻资源，成为集团对外宣传主要窗口。
2、广电业。广播电视业是我市科技含量最高、传输速度最快、受众面最广的现代重要传媒业。要加速做大做强做优市、县两级广播电视总台（台），充分发挥广播电视在舆论引导、事业发展、产业拓展中的主干作用。继续深化改革，调整结构，整合资源，创优机制，创好品牌栏目，打造强势媒体；加强广告经营和管理，优化广告结构，确保广告创收稳步增长；加大影视剧生产力度，每年至少生产3部以上在全国有影响的影视剧，将温州建设成为全省影视剧生产制作中心之一；加快广播电视网络数字化改造步伐，积极推进有线数字广播电视整体转换，推进无线数字广播电视的开发和应用；开拓新业，发展移动电视、网络电视、手机电视等新媒体，形成多元发展的产业格局，提高传媒主体的综合竞争力。到2010年，力争全市行政村及20户以上的自然村实现有线广播电视村村通，温州市广播电视总台（含温州市有线广播电视网络中心）全年经营总收入超过8亿元。
（二）印刷业。印刷业是我市文化产业的支柱产业，目前全市现有印刷企业2322家，产值达130亿元，年产值5000万以上企业14家，已形成一定的规模。要通过宏观调控和结构调整，引技术，上规模，创品牌，增加科技含量，强强联合，引导企业实行现代企业管理制度，提高印刷业整体层次和竞争力及集约化、现代化水平，做大做强印刷业。加快苍南印刷工业园区建设，组建印刷集团，逐步解决低层次重复建设和“点多、线长、装备差、可控程度低”的问题，不断探索符合社会主义市场经济机制，符合现代企业制度的专业化印刷发展路子。继续建设好苍南龙港包装装潢印刷基地，进一步培育苍南金乡、平阳郑楼发展挂历印刷，引导平阳腾蛟发展笔记本印刷等，加快印刷业发展步伐。
（三）演艺娱乐业。文艺演出和娱乐活动是文化消费的重要形式。戏剧、音乐、歌舞、曲艺以及各种娱乐活动具有很大的市场潜力，充分利用温州演艺娱乐业的资源、市场、机制优势，壮大演艺娱乐业。加强演出团体之间的协作和对外文化交流活动，走出去，请进来，鼓励演出团体跨区域、品牌化、规模化发展，发展演出中介机构，积极引进国内外演出团体，活跃演出市场，对经营性娱乐场所实行布局调整，加大宏观调控力度，增强品牌意识，进一步提高娱乐业的整体层次，倡导特色经营，发展一批具有温州特色、健康文明的娱乐场所。争取投资1000万以上，经营面积2000平方米左右，上规模上档次娱乐场所达到10家。吸引民间资本和外资兴建新型健康的娱乐场所，引进和开发新的娱乐形式和项目，不断丰富娱乐品种，加强对娱乐场所演出的引导和管理，提高演出水平，打造娱乐业的品牌，使演出娱乐业健康有序发展。
（四）网络影视业。坚持以国有企业为主，鼓励与支持民间资本民营企业参与创办网络影视业，引导连锁经营，规模经营，实行统一品牌、统一管理，加强对网吧的监管和行政执法力度，建立发挥行业协会的作用，确保网络市场的安全。鼓励社会资金建设影视创作、拍摄和制作基地，要加快欧洲城电影广场、瑞安影城建设，调整和优化电影放映网络结构，大力发展城乡电影发行放映，扶持雁荡电影院线发展，争取在全国电影院线中处于前列。对新中国影都等进行改制，盘活电影业国有资产，建成现代化、多层次、多功能的城乡电影市场网络，发展电影事业。
（五）会展业。会展业是我市一门新兴文化产业，发展迅速，综合性、项目性会展活动颇具特色，在一定区域或国内外已产生一定影响。要以鹿城为中心，结合温州产业特点，依托专业市场和行业协会或中介机构，构筑会展业群体。着力培育规模型品牌化会展业，办好温州·中国轻工产品博览会、农交会、世界温州人大会及单项主题节会与展览，如：汽车展、房展等，要增加各类会展活动的文化内涵和经济含量，加强打造力度，提高会展业专业水平和综合服务能力，搞好基础设施建设，充分发挥现有会展场馆的功能作用，积极争取申办在国内有知名度的重大会议和在国际上有重大影响的展览活动，促使会展业成规模、上水平、出效益。
（六）文化旅游业。旅游行业是一个城市对外窗口，是一项带动其它产业发展极具能力的朝阳产业。要着力整合包装，打造品牌，大力开拓国内国际市场：要以一山（雁荡山）、一江（楠溪江）、一岛（江心屿）、一桥（廊桥）、一堡（永昌堡）、一园（三洋生态园）为重点，辅以红色旅游、绿色旅游、海洋旅游、商务旅游等特色旅游。加快旅游资源挖掘与开发，加快旅游基础设施建设，树立品牌意识、优质服务意识和大旅游理念，以大带小，以强带弱，以点成线，以线成面，建设好旅游黄金带、经济圈、特色专线，着力打造雁荡山、楠溪江、洞头岛旅游金三角和南雁、寨寮溪、南麂列岛旅游金三角为重点旅游休闲基地，积极扶持红色旅游，使平阳作为全国100个红色旅游经典景区、全国30条红色旅游精品线路叫得响，形成山水观光游，都市文化游，文化特色游等多种旅游形式。充分开发休闲度假产品，传统观光产品，会展商务产品，时尚旅游产品，完善配套服务。
（七）艺术品和文化用品业。立足当前，面向国内国际市场，大力弘扬瓯越文化，积极发掘温州民间优秀、特色工艺艺术品，重点发展黄杨木雕、剪纸、瓯绣、瓯塑、发绣以及书法、绘画等各类工艺美术品。扶持鼓励工艺美术生产企业在继承传统优势的同时，大胆地在工艺技术、产品种类、营销网络上进行创新，逐步培育收藏、鉴赏家队伍，发展艺术品民间收藏市场和文物市场，延长产业链，拓展产业容量，提升产品附加值。支持温州书画院、温州工艺美术研究所的发展，加快温州美术馆的建设，着力培育妙果寺工艺品市场、仓河巷书画文物一条街、鼓楼工艺美术品一条街和苍南礼品城、温州文化用品专业市场，推动市场化、产业化。着力打造龙湾制笔业和永嘉玩具制造基地，形成若干知名品牌和龙头企业，扩大国内外市场占有率和知名度，提升文化用品附加值，增强市场竞争力。
四、主要措施
（一）提高认识，加强对文化产业工作的领导。文化产业是朝阳产业，发展文化产业是认真实践“三个代表”重要思想，建设社会主义先进文化的需要；是认真落实科学发展观，是发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州的需要；是繁荣与发展文化事业，丰富人民群众精神文化生活，建设文化大市的需要。各级党委政府要统一思想，明确思路，重视文化产业的发展工作，将发展文化产业摆上重要议事日程，有研究、有部署、讲实效。统筹规划，将文化产业纳入政府“十一五”社会经济发展和文化发展的规划，列入地方年度经济指标考核，要把文化产业作为新的经济增长点来抓。要加大新闻媒体宣传力度，营造良好社会氛围，推动文化产业的更快发展。文化产业是一项跨部门跨行业的产业，为了防止政出多门、便于管理，市、县（市区）两级分别建立文化产业协调领导小组，负责组织协调工作，负责全市文化产业规划的编制与实施，指导与督查文化产业工作，负责有关文化产业政策措施的制订与贯彻。打破现有的管理格局，实行全市一盘棋，切实解决多头管理、市场分割、地方保护等问题，充分发挥各有关部门的职能作用，加强衔接沟通，相互支持，形成合力。
（二）完善政策，加大对文化产业的扶持力度。认真贯彻落实已经出台的国务院和省政府关于发展文化产业的有关政策。并根据温州文化产业的结构、特点和新的实际情况，研究出台温州市鼓励和支持文化产业发展的若干政策规定，设立温州市文化产业发展专项基金，对文化支柱产业、知名骨干企业、品牌文化产品、示范园区基地、文化企业出口大户以及优秀企业家、先进县（市、区）、乡镇实行扶持和奖励使温州文化产业跨越式发展。要加大公共财政对文化的投入，调整财政投入结构和投入方式，充分发挥公共财政在发展文化产业中的导向作用。
（三）创新机制，深化文化企事业单位的体制改革。以解放和发展文化生产力、繁荣文化事业、发展文化产业为出发点，遵循社会主义市场经济规律，加快文化企事业单位的改革步伐，整合资源，优化结构，接轨市场，自主发展，走完全市场化、企业化的道路，实现文化企事业可持续发展。要建立政策导向机制，鼓励与吸引民间资本或者外资参与对国有文化企业的改革，开放部分国家政府控制的一些文化产业领域，让民营企业在政策许可范围内投资文化产业。要建立知识产权保护机制，做好重点文化企业、名牌文化产品的注册商标、专利产品的保护工作和文化企业升级申报工作。要建立瓯越文化研发机制，争取使温州特色文化得到弘扬、发展、传播与传承，开发具有潜在市场营销能力的一些传统优秀民间工艺品和表演艺术，如瓯绣、瓯塑、黄杨木雕、瓯剧、昆曲、温州鼓词等走出去，闯市场占市场，创产业扬温州之名。要建立行业自我管理机制，在依靠市场调节、法律规范行业同时，建立文化产业重点行业协会制度，充分发挥行业协会在加强行业自律、完善中介服务等方面的积极作用。要加强对文化产业的调查摸底，建立完善文化产业统计年报制度，提高政府对文化产业的宏观调控能力和决策水平。
（四）拓宽渠道，加快文化产业各类人才的培养。文化产业的快速发展，关键是人才。要全面实施“人才兴文”战略，多形式多层次多渠道抓好文化产业相关人才的培养，切实解决好制约文化产业发展的瓶颈。引资与引智并举，要充分发挥社会力量培养人才的作用，分级建立企业人员岗位培训基地及人才交流市场，优化文化企业人员结构，提高文化企业队伍整体素质，包括政治素质、文化素质、技能水平和法律意识。树立温州文化企业的形象，增强文化企业的内驱力，竞争力和凝聚力。
