中共温州市委、温州市人民政府关于印发《温州市文明素质提高工程》等六项工程实施方案的通知
（温委办〔2006〕16号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
《温州市文明素质提高工程》、《温州市文化作品提升工程》、《温州市文化研究提炼工程》、《温州市文化产业提速工程》、《温州市文化阵地提质工程》、《温州市文化人才提携工程》等六项工程的实施方案，已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真实施。
中共温州市委办公室
温州市人民政府办公室
2006年4月11日
温州市文明素质提高工程
本工程旨在着力加强全市公民思想道德素质、科学文化素质和健康素质建设，为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供强大的精神动力和思想保证。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“八荣八耻”和全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，围绕着眼建设“活力温州、实力温州、和谐温州”战略目标，坚持以人为本，面向社会、面向基层、面向未成年人和大学生，通过传承民族精神，狠抓礼仪教育，普及科学知识，深化法制宣传，加强信用建设，努力实现以爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献为主要表现的思想道德素质有显著提高；实现以崇尚科学精神、科学思想、科学方法和具有相应文化素养为主要内容的科学文化素质有显著提高；实现以体魄康健、心理卫生、社会适应能力良好为主要标志的健康素质有显著提高的目标，为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供强大的精神动力和思想保证。
二、重点内容
（一）加强爱国主义教育，进一步增强公民的爱国情感。充分运用各种爱国主义教育资源，深化中华民族悠久历史、优秀传统文化、中国特色社会主义建设成就、革命先辈和杰出人物爱国情操、祖国壮丽河山等宣传教育，激发爱国热情，培养爱国情怀。贴近我市公民生活实际，广泛开展温州历史文化、温州精神和改革开放成就的教育，为调动和激发全市人民建设社会主义现代化和构建和谐法治社会热情注入强大的精神动力。
（二）加强礼仪教育，进一步提高公民的文明素养。结合学习贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观和《
公民道德建设实施纲要》、《浙江省公民道德规范》、《温州市民八不行为规范》及《温州市民守则》，大力普及礼仪知识、搞好礼仪实践，促使全体公民在各种场合做到言行文明，在社会做一个懂规矩、守秩序的好公民，在单位做一个爱岗敬业、诚实守信、明辨荣辱的好员工，在家庭做一个敬老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的好成员。
（三）加强法制宣传，进一步提高公民的法律素质。组织开展以
宪法为核心内容的法律、法规教育，普及法律、法规常识，增强民主法制观念，使人们懂得公民的权利和义务，掌握与自己工作和生活有关的法律知识，依法办事，依法律已，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
（四）加强科普工作，进一步增强公民的科学意识。大力加强科学知识教育和普及工作，适时开展科普知识学习竞赛，努力传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法，引导公民树立科学观念，努力形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的社会风气。广泛开展自然资源“国情”、“市情”宣传教育，增强广大公民的资源意识、节约意识、环境意识。倡导健康文明的生活方式，增强抵制歪理邪说的能力，形成与我市现代化建设进程相适应的社会精神风貌。
（五）加强信用建设，进一步提高公民的诚信意识。开展“公民道德宣传日”、“诚信行政、取信于民”、“诚信经营、信誉兴业”、“诚信处事、真情待人”等多种形式的诚信教育宣传活动，在全社会普及信用知识，增强社会信用意识。加快建设信用信息交换平台，逐步完善企业信用信息交换系统，进一步探索我市公共个人信用信息系统建设的基本思路和框架，进行行业协会（商会）信用服务试点；实现信用信息在政府部门系统间互联互通、数据交换。建立以信用信息为基础的预警机制、奖惩机制、信息记录和披露制度等监管制度；大力培育信用中介行业和发展信用市场，逐步推广使用信用产品。加强政府信用建设，推进政务信息公开、民主决策、依法行政，塑造良好的诚信政府形象。
三、基本方法
（一）以科学的理论武装人。坚持高举邓小平理论旗帜，深化“三个代表”重要思想的学习贯彻，抓好科学发展观的学习、宣传和研究，指导实践、推动工作，不断巩固人民群众团结奋斗的思想基础。要加大理论学习的力度，坚持用科学发展观指导全面建设，努力用科学理论解答好我市当前亟需说明和解决的突出问题，充分发挥理论在各项工作中的引导作用；要拓宽理论宣传的广度，充分发挥党校、媒体和高校“两课”教育等阵地的作用，积极宣传科学发展观的重大意义、本质核心和基本要求，推动科学发展，文明生活的良好社会风尚的形成；要推进理论研究的深度，结合温州实际，优化科学文明发展的理论研究环境，努力形成有较大学术影响和社会教育作用的研究成果。
（二）以正确的舆论引导人。坚持正确的舆论导向，大力宣传贯彻十六届五中全会、省委十一届九次全会精神，教育动员广大干部群众把思想统一到“十一五”发展目标上来，统一到市委、市政府建设“三个温州”和市委、市政府的决策上来。努力形成积极向上的主流舆论和团结和谐的社会氛围，最大限度地调动他们的积极性，引领全市上下认清形势，增强信心，把市委、市政府的重大改革举措变为人民群众的自觉行动，积极投身于温州全面建设小康社会的伟大事业。
（三）以高尚的品德塑造人。以学习贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观和《
公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》为主要内容，大力倡导“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”社会主义荣辱观。确立遵循规律、崇尚科学的“求真”精神，真抓实干、讲求实效的“务实”精神，诚实立身、信誉兴业的“诚信”精神，和美与共、和睦有序的“和谐”精神，海纳百川、兼容并蓄的“开放”精神，励志奋进、奔竞不息的“图强”精神，以及 “特别能吃苦、特别能创业” 的温州人精神，宣传一批体现温州城市精神的“时代先锋”、“风云温商”、“创业新星”等先进典型，教育引导干部群众立足本职，开拓创新，树立一流的目标，追求一流的水平，创造一流的效率，干出一流的业绩。
（四）以优秀的作品鼓舞人。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，大力实施文化精品工程，努力创作一批思想性和艺术性统一、贴近温州生活实际、具有强烈吸引力感染力的优秀作品，以利于提高公民文明素质，鼓舞和启迪人民群众，保持昂扬向上的精神状态，投身于社会主义各项事业，自觉为“三个温州”建设作贡献。
（五）以创建的成效感染人。以思想道德建设和提高人们文明素质为重点，着力推进精神文明创建活动，充分发挥精神文明先进单位和先进个人的示范辐射作用，引导全体市民保持积极向上、文明和谐的精神状态。
四、主要载体
（一）积极开展百万少年重道德活动。大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，继续精心组织实施未成年人思想道德建设“五大工程”。推进“阵地工程”，加强以红色旅游为主的爱国主义教育基地和校外活动场所建设；推进 “精品工程”，推广“古诗文诵读”等成功经验，不断满足未成年人精神文化需求；推进“绿网工程”，倡导青少年健康上网、文明上网；推进“净化工程”，开展“扫黄”“打非”斗争，净化银幕荧屏；推进“帮护工程”，全面推行法制教育进课堂，办好“青少年维权热线”，防止未成年人犯罪，帮助未成年人健康成长。贯彻落实《温州市加强和改进中小学道德教育工作的实施意见》，认真总结近年来未成年人思想道德教育的成功经验和做法，积极探索新形势下加强未成年人思想道德教育的新思路、新办法。建立由学校领导、教师代表、家长代表和社区代表参加的“三结合”德育委员会，以创建学习型家庭为目的，加强对家庭教育的指导；建立家长接待日制度，加强学校与社区、学生家庭的沟通联系，努力构筑家庭、学校和社会互相协作的教育网络。加强学生社团建设，开展向学生推荐好书籍、好歌曲、好影片、好故事、好格言等活动，努力形成健康高雅、生动活泼的校园文化氛围。积极开展行为规范达标创建、“文明伴我行”等班团队活动、“我做合格小公民”等主题教育活动和“实践‘互爱’要求，争做‘四有’新人”等道德实践活动，着力提高学生道德学习实践的普及率和参与率，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，培育和评选百佳青少年道德标兵，形成百万少年重道德的教育新风貌。
（二）积极开展百万市民进课堂活动。针对不同行业，不同类型组织，以及不同层面公民的特点，积极开展创建学习型组织活动，组织干部群众学形势、学理论、学技术、学科学文化知识，形成百万市民进课堂的浓厚氛围。加强学习教育阵地建设，进一步完善基层学习教育设施，健全城乡学习教育网络，为群众学习教育提供良好平台。有效整合各类教育资源，广泛开展各类教育活动。以党政机关、城市社区、农村乡镇、企事业单位中的干部群众和高校学生为主要对象，发挥大众传媒、党校和业余讲师团的作用，围绕党和政府的中心工作和重大决策部署，运用形势报告会、专题讲座、参观访问、举办高层论坛等形式，分层次、有重点地开展形势政策宣传教育，有针对性地回答干部群众关心的理论和实际问题，解疑释惑，理顺情绪，平衡心理，化解矛盾，促进改革发展，维护社会稳定。按照“四五”、“五五”普法规划的要求，突出抓好领导干部、公务员、青少年、外来人员、企业经营管理人员的普法教育，开展法律咨询服务，增强广大公民的法律意识和法制观念，提高法律素质，努力在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气。以提高公民科学文化素质为内容，认真实施“全民科学素质行动计划”，发挥学校教育主渠道和青少年活动中心等校外活动场所的作用，积极组织开展面向青少年的青少年科技节、科技比赛等科普活动；发挥市民科普学校、农函大等组织机构的作用，开展“全国科普日”、温州科技（科普）活动周、“中国浙江科普节”等重大活动以及“四进”社区、“三下乡”等常规活动，切实提高科普活动质量，向广大公民普及前沿科技、社会科学、生产技能和科学生活等知识；重视并组织好领导干部的科普教育，定期开展科普报告会，使干部科普学习制度化、规范化，形成覆盖市、县（市、区）、乡的科普大格局。
