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13、建设科技强市。依靠科技进步，推动我市经济社会发展和文化大市建设。把加强自主创新作为转变经济增长方式、调整优化经济结构的中心环节，鼓励企业加大科技投入，增强自主创新能力，强化高校科技创新功能和创新动力。整合各类科技资源，加强跨部门、跨地区、跨单位的产学研联盟和创新平台建设。加快推进先进制造业、农业农村、生态市建设、科技兴海、社会发展、现代服务业、基础研究和软科学等方面的科技创新，实施一批重大科技工程和项目，力争在一些重大关键、共性技术与优势产业取得重大突破和跨越式发展。实施知识产权标准化战略，增强全社会创新能力。加强科技宣传与普及，大力培养引进高素质科技创新人才，提高公众科学素养。到2010年，基本建成以企业为主体、高校和科研院所为依托，市场导向、政府扶持的开放型区域创新体系，扶持发展省级高新技术企业研发中心50家、省级区域科技创新服务中心10家、省级高新技术企业250家、省级科技型中小企业400家、国家级高新技术企业40家、市级高新技术企业500家，努力把温州建设成为科技综合实力、区域创新能力和国际竞争力居于全省前列，高新技术产业得到快速发展，传统产业得到全面改造，产业结构进一步优化，创新创业环境优越，公众科学素养较高的科技强市。
14、建设卫生强市。重点实施“四项工程”，推进卫生强市建设。实施“健康工程”。完善以县为主，县、乡镇、行政村分级负责的农村卫生管理体制和服务网络，在每个乡镇至少应集中力量办好一所卫生院。按照政府主导、社会参与和专业服务相结合的要求，设立农村公共卫生服务专项资金，实行农村公共卫生服务项目管理，努力使全市农民享受到基本的公共卫生服务。加快完善新型农村合作医疗制度，积极扩大覆盖面，提高受益率，为参加新型农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检。坚持以人为本，以健康为中心，大力发展城乡社区卫生服务。在全市城乡建成服务网络健全、服务功能完善、与经济社会发展水平相适应的，具有温州特色的社区卫生服务体系。实施“公共卫生建设工程”。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全突发公共卫生事件应急体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系和公共卫生预警、监测和报告信息网络体系，架构起政府主导、部门合作、社会参与、结构合理、功能完善、机制健全、运行高效、可持续发展的公共卫生体系。实施“科教兴卫工程”。贯彻人才强市、科技强市战略，大力实施“151”、“551”工程，建立和完善适应市场经济和卫生事业发展要求的医疗卫生科技创新体系、科教管理体系和人才培养体系。实施中医药现代化发展战略，加快中医药继承与创新，不断增强中医药在经济社会发展和医疗卫生服务中的地位和作用。 实施“强院工程”。以医疗机构设置规划为依据，以存量资源调整和内涵发展为主线，在控制城市规模总量的前提下，做精做强一部分代表区域医疗水平的现代化医疗机构，形成以三级甲等医院为龙头，三级乙等、二级甲等医院为骨干，专科医院门类齐全的现代化医疗服务体系。进一步拓宽城乡居民医疗保险的覆盖面，转变运作模式，加快建立多层次、全覆盖的健康保障体系。加强基层基础工作，积极创建卫生强县（市、区）。到2010年，努力使我市农村新型合作医疗参保率达到85%以上，公共卫生综合服务覆盖率和饮用安全自来水普及率分别达到80%，基本形成与加快全面建设小康社会相适应、城乡统筹发展相同步的医疗卫生服务体系，卫生服务的公平性、可及性和反应性明显提高，卫生资源的配置科学合理，卫生服务绩效水平显著改善，人群主要健康指标达到或接近世界中等发达国家水平，卫生综合实力位居全省前列的卫生强市。
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