四、贯彻落实自主创新相关政策，大力营造和优化创新环境
19、贯彻落实中央、省自主创新相关政策法规。各级政府要深入贯彻《
国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）和省委省政府《关于加快提高自主创新能力，建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）文件精神，认真落实国务院和省有关科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍建设、教育与科普工作、科技创新基地与平台建设以及加强统筹协调等方面的政策规定，加强提高自主创新能力、建设科技强市和创新型城市的政策支撑。
20、建立多元化科技投入机制。从区域经济发展的实际出发，建立以财政投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技创新投入体系。充分发挥企业作为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用主体的作用，引导企业加大科技投入；鼓励民间资本通过各种途径投入科技创新。建立健全财政性科技投入稳定增长的机制。各级政府要认真落实国家和省有关增加财政科技投入的法律法规和政策规定，确保财政科技投入的增长速度明显高于同级财政支出增长速度。到2010年，市本级、县级市、县（区）和欠发达县的财政科技支出占本级财政支出的比例分别达5%、4.5%、3.5%和2.5%。继续认真落实重点建设、技术引进和技术改造、农业综合开发等项目经费中安排一部分资金，用于相应的科技开发和推广应用的政策。 本意见所规定的各类补助和奖励由对应的经费渠道列支，其中，各项科技补助和奖励经费由科技三项经费和“温州市科技型中小企业创新基金”列支。从2006年开始，市财政再注入基金1000万，以后年度根据财力逐步增加。由市财政局下达的科技创新专项资金补助，要求县（市）财政按以下比例配套，其中瑞安市、乐清市各承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县各承担25%，文成县、泰顺县、洞头县不承担配套。
21、加强科技创新和创业人才队伍建设。推进人才强市战略，建立和完善政府、企业、社会多元化人才培养和投入机制，充分发挥教育在科技创新和创业人才培养中的基础作用，大力培养和引进高素质科技创新人才和创新团队；加强职业教育、继续教育和专业培训，培养一支适应经济社会发展需要的实用技术人才队伍；实施企业家培训工程，培养造就一支敢于冒险、勇于创新、善于创业的企业家和经营管理者队伍。进一步办好留学人员创业园，大力吸引海外留学人才和海外科技人才来我市创业、工作和服务，突出团队引进、核心人才引进和高新技术项目引进；加强高层次人才的培养和引进工作，引进的高层次人才工作不受用人单位编制、工资总额等限制，并妥善解决他们的住房、医疗保险、配偶就业、子女上学等问题。加快温州聚英家园建设，解决高层次人才住房问题。
