18、保障基层人民群众的民主政治权利。按照社会主义新农村建设的目标任务，加强基层组织建设，完善村民自治，突出抓好村务公开和民主管理的规范化建设，保障基层群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督各项权利得到有效落实。加强社区组织建设，完善社区居民自治，落实并逐步扩大社区居民参与讨论、决定社区公共事务和公益性事业的权利和领域。加强企事业单位民主法治建设，不断完善职工代表大会和企业工会等民主管理形式，切实保障职工的民主政治权利。
19、保障人民群众的发展需求。贯彻落实国家的基本经济制度和法律、法规，依法保障各类经济活动主体的经济利益。整顿和规范市场经济秩序，依法加强对各类市场和市场主体的监管，及时有效地查处违法违规行为，打击经济领域违法犯罪活动。严格保护企业合法权益，营造各种所有制经济、各种规模企业平等竞争的市场环境，再创温州民营经济体制新优势。依法保障农村土地承包经营制度和农民的合法权益，促进农村经济快速发展和农民收入的稳步提高。依法推进就业和社会保障制度改革，使劳动者得到比较充分的就业和社会保障。积极推进教育、科技、文化、卫生、体育事业的改革和发展，不断提高市民受教育程度、精神生活质量和健康水平，促进人的全面发展。健全社会救助制度，保障困难群众的基本生活。深入开展“和馨行动”，切实维护外来务工人员的合法权益。
20、保障人民群众的安全需求。全面落实建设“平安温州”的各项任务，维护社会和谐稳定。完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和毒品犯罪、侵财型犯罪，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。建立健全矛盾纠纷疏导化解机制、打防控一体化工作机制和基层管理服务机制，大力推进乡镇（街道）综治工作中心网络向下延伸，把综治工作覆盖到全社会。加强人民调解、行政调解、司法调解工作，及时化解各类人民内部矛盾。建立健全预防处置群体性事件的预测预警、排查化解、应急处置、责任追究、组织保障等机制，努力推进工作的规范化制度化，全面提升“防激化”能力和依法处置水平。认真落实安全生产责任制，健全安全生产监管体系，完善自然灾害、环境污染、公共卫生等突发事件的应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。
七、加强对“法治温州”建设的领导
21、加强组织领导。市委成立建设“法治温州”领导小组，定期研究解决“法治温州”建设过程中的重大问题和突出问题。领导小组下设办公室，具体负责对建设“法治温州”工作的指导、协调、督促和检查。市人大要根据市委的总体部署，通过法定程序作出建设“法治温州”的决议，并通过代表视察、执法监督等途径促进建设“法治温州”工作的落实。市政府要制定出台加强法治政府建设的实施意见。市政协要加强调查研究，为推进“法治温州”建设建言献策。市中级人民法院和市人民检察院要把实现司法公正的目标落实到具体的司法过程之中。市委政法委要突出抓好政法机关执法行为规范化建设。各地各部门要把推进法治建设摆上重要位置，充分发挥各自的职能作用，把市委决策部署贯彻落实好。
