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建立健全妇幼保健工作网络。全市妇幼保健工作的主要指标持续保持全省领先，妇幼保健机构基本通过达标验收。市区普遍建立产前诊断机构，开展产前筛查、产前诊断、遗传病诊断工作，产前筛查率和新生儿疾病筛查率分别达到80%和85%。基本建立以居住地为主的流动人口妇幼保健管理模式，流动人口中的孕产妇和儿童享有与户籍地居民同等的保健服务。继续实施“母婴健康工程”并逐步扩大覆盖面，加强经济欠发达地区和偏远地区孕产妇尤其是对高危孕妇的管理，提高住院分娩率，保证母婴安全。
（三）实施“科教中医兴卫工程”，加快构建医药卫生创新体系
1、提高卫生科技和教育水平
建立和完善适应市场经济和卫生事业发展要求的医学科技创新体系、科教管理体系和人才培养体系，全市卫生科技综合实力位居全省前列，部分关键领域和技术达到国内先进水平。
建成科技创新条件国内领先、管理先进、配备优秀专业人才队伍和研究服务机构的七个创新平台，建成2-3个省部重点实验室，建成4个医学重点学科群；开展重大科技项目攻关。有效整合医学院校和大型综合性医院的优势资源，承担省部重大、省部共建科研计划等。主持完成各类重大科技项目研究5项以上；取得各级、各类重大科技成果10项次以上；推广应用卫生适宜技术10项以上。
加强卫生人才队伍建设。围绕“培养、吸引、用好”三个环节，积极推进全市卫生人力资源的整体开发和利用。进一步调整卫生人才队伍结构，逐步消除影响人才流动的限制和障碍，引导各类人才合理、有序流动，优化卫生人力资源配置。加强高层次卫生人才培养，加快建设一支能参与国内医学科技前沿研究的高素质医学科技队伍，培养造就一批具有较高学术造诣的学科带头人和医学专家；逐步构建我市医学终身教育体系。创新毕业后医学教育，探索建立我市专科医师培训制度。加强农村社区卫技人员的全科医学、社区卫生服务知识培训，努力提升乡村卫技人员素质，以培养合格的全科医生为重点，带动乡村医生、护理人员、检验人员、医学影像和心电图技术人员等服务团队业务素质的提高。制定和完善有利于引导、吸引卫生人才向农村、基层和艰苦地区流动的政策，落实医务人员晋升专业技术职务前到基层农村服务的政策，建立健全城市卫生支援农村的长效机制。
2、发展与振兴中医药事业
坚持中西医并重的卫生工作方针，实施中医药现代化发展战略，加快中医药继承与创新。全面开展中医药重点学科、中医药重点专科建设，全市建成9家中医药特色显著、服务质量好、管理水平高的现代化中医医院，在综合医院建设示范中医科，综合医院中医师比例达到6%。全市建设4个省级中医药重点学科，8个省级中医药重点专科，建设5个市级中医重点学科，10个市级重点专科。充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，建设5个市级中医药参与社区卫生服务示范单位。加快建立中医药创新体系，重点开展中医药防治重大疾病研究，加快重大中医药科技成果转化与推广。到2010年，全市开展10项省级中医药重点项目研究，10项市级中医药重点项目研究。各类中医药科研计划项目累计达到200项。发扬中医药特色和优势，推动中西医两种医学体系的有机结合，促进理论创新，加快构建中西医结合学科体系。培养一批具有较高水平的中西医结合人才。
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