|
2、努力推进新型城市化建设。坚持走新型城市化道路，充分发挥城市在区域经济社会发展中的龙头带动作用，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的城镇发展新格局。按照建设浙江省三大中心城市的要求，坚持大温州观念，增强中心城市的辐射带动作用，构建温州都市经济圈。推进温州中心城市建设，按照“拉框架、强功能、提档次、优环境”的要求，实施“东扩、西优、南连、北接”，构筑大都市区“一主二辅五组团”的空间结构，努力实现中心城市由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变、通道型向枢纽型转变。加快培育中小城市，在大力推进乐清、瑞安新型城市化发展的同时，努力构筑鳌江流域城镇群，加快温州南部地区城市化进程。强化城市对区域经济的辐射带动作用，大力发展符合城市发展功能和要素禀赋的城市产业，发挥城市对农村人口的转移转化作用。注重发挥小城市及中心镇在统筹城乡区域发展中的作用，稳妥推进乡镇行政区划调整，加快培育中心镇，提高小城镇的综合服务功能。加强城市规划管理，提高城市基础设施的综合配套水平。理顺城市管理体系，加强城市管理，建设环境优美、适合人居的生态城市。
3、努力推进区域协调发展。充分发挥区域比较优势，完善区域空间布局，明确主体功能区划，实施差别化开发政策，促进生产要素合理流动，形成全市区域协调发展新格局。认真实施《温台沿海产业带发展规划》，构建“一核两圈三带”的产业空间总体布局，促进区域之间多产业类型竞相发展。积极调整产业结构，大力发展以四大临港产业基地为重点的临港工业，扶持高新技术产业，发展装备制造业，改造升级优势轻工产业；做优一产，发展高效生态农业，提高现代农业发展水平；做大三产，建立“高增值、强辐射、广就业”的服务业体系，特别要大力发展旅游产业，加快旅游经济强市建设。深入实施山海协作、“139富民攻坚计划”以及各项帮扶致富工程，加大对欠发达地区的扶持力度。完善社会力量对欠发达地区的帮扶机制，增强其自我发展能力，逐步形成欠发达地区与发达地区优势互补的区域合作新格局。建立和完善生态补偿机制，支持欠发达地区做好生态经营文章，提高生态产业发展水平。进一步健全财政转移支付制度，缩小地区间公共服务的差距。加快推进“移民工程”，支持革命老区、少数民族地区、山区、库区和海岛地区加快发展。大力发展海洋经济，深入实施“科技兴海”战略，加快海涂围垦工程和近海深水港建设，突出“一港、两岛、三江、四湾、五区”建设，推进港口物流、临港工业、新兴海洋产业的快速发展，实现海洋经济强市的目标。
4、努力推进生态市的建设。以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入实施温州生态市建设规划纲要，促进人与自然相和谐。深入开展国家卫生城市、环保模范城市的创建，努力建设“山水共融、生态共享、和谐共生”的新温州。积极开展环境污染整治行动，突出抓好鳌江流域“一江两翼十六区”特别是水头制革业及全市电镀业等其他重点流域、区域和行业的环境污染整治。切实抓好企业和农村污染源的整治，促进城乡环境全面改善。加强生态环境的保护与建设，在飞云江、鳌江、楠溪江、大荆溪、清江等主要水系的源头，划定重要水源保护区并加强保护，实现安全供水。推进温州生态园建设，加大投入，加快进度，使其更好更快地发挥城市“绿心”的独特功能。注重对自然保护区建设，提高已建自然保护区的管理能力与建设水平，抓好南麂列岛、沿海滩涂湿地以及沿海植被等海洋生态的保护。强化对资源开发与项目建设的生态监管，认真做好规划与建设项目的环境影响评价，严格环境准入。大力推进节约型社会的创建，积极发展循环经济，组织实施以建设五大重点领域、五类重点示范区、100个左右循环经济重点项目为主要内容的“循环经济551行动计划”，努力打造科学合理、高效低耗、循环再生的水资源、能源、土地和再生资源综合利用四大体系。制定实施更严格的节地节材节水标准，全面推行清洁生产。积极扶持电子信息、生物医药、新型材料、环保产业等新兴产业，加快生态型农业和绿色服务业的发展。充分发挥政府在节约型社会建设中的引领、示范和表率作用，倡导绿色生产、理性消费、绿色消费，着力形成节约资源的生产方式和消费方式。探索建立绿色GDP核算体系和“环境保护问责制”，建立跨地区的环境协调机制。统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，稳定人口低生育水平，加强计划生育社会综合管理，全面实施计划生育家庭奖励辅助制度，加强对流动人口的计划生育管理和服务。
5、努力推进内源发展与对外开放。坚持“大开放、大融合、大流通、大合作”的发展思路，立足我市港口、产业、体制机制的优势，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，努力拓展发展空间。加大口岸建设和开放力度，推进口岸经济发展，建设“电子口岸”，实施“大通关”，共建文明和谐口岸。认真落实国家和我省区域发展战略的总体部署和有关政策，扎实开展国内区域交流和合作。深化我市与东部沿海省市的交流与合作，加强与周边地区的合作，促进与国内外友好城市间的交流合作，积极参与西部大开发、东北老工业基地振兴和中部崛起，继续做好对口支援和对口帮扶工作。利用遍布全球的在外温州人和在外温州商会的网络，推动企业开展跨国、跨区域经营，支持温商回家乡投资兴业。加大选商引资力度，重点引进世界500强、国际著名品牌企业和行业龙头企业。按照“接轨上海、联系南北、拓展通道、延伸腹地”的要求，加大内联外接的力度，把温州建设成为北接长三角核心区、南联海峡西岸经济区、西拓金衢丽经济区，辐射浙南闽东北、影响皖赣的经济枢纽区域。加快转变外贸增长方式，增强出口贸易的综合竞争力，注重发挥进口贸易对经济发展的促进作用。进一步完善国际贸易摩擦应对机制，积极应对国外反倾销、反补贴和贸易保障措施。
|
