中共温州市委、温州市人民政府关于深化“和馨行动”的若干意见
（温委发〔2006〕120号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
为了认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，推进“和谐温州”建设，根据
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》和省委、省政府有关文件精神，现就进一步加强对外来务工人员服务和管理工作，深化关爱民工“和馨行动”提出如下意见。
一、深化“和馨行动”的重要意义、指导思想和基本原则
1、重要意义。近年来，我市开展的以构建和谐劳动关系为主要内容的关爱民工“和馨行动”，已经取得明显的成效，产生良好的社会影响。进一步做好外来务工人员服务和管理工作，是贯彻“三个代表”重要思想的重要内容，是落实科学发展观和党的十六届六中全会精神的具体实践，也是建设“三个温州”和全面建设小康社会、率先基本实现现代化的客观需要。各级党委、政府要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识深化“和馨行动”的重要意义，正确认识妥善解决外来务工人员问题，使外来务工人员更好地融入当地社会，是我市构建社会主义和谐社会的重要基础。
2、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，根据落实科学发展观和党的十六届六中全会关于构建和谐社会的要求，以“有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有活动”为目标，以办好民工子女入学、民工社保、民工安居、民工就医、工资清欠、规范工时、就业培训、丰富生活等八件实事为重点，进一步加强外来务工人员服务和管理工作，为外来务工人员就业生活创造一个公平、宽松、和谐的环境。
3、基本原则
--合力推进。既要发挥政府的主导作用，又要充分发挥企业的主体作用，也要发挥市场配置资源的基础性作用，多管齐下做好外来务工人员服务和管理工作。
--循序渐进。要立足当前、实事求是，根据地方经济社会发展水平和财政承受能力，尽可能解决符合条件的外来务工人员最为迫切而又能够解决的就业和生活等实际困难。着眼长远、与时俱进地制定积极可行的对策措施，先易后难，逐步实现外来务工人员享受同城相应待遇。
--分类指导。既要全面做好所有外来务工人员的服务与管理工作，又要针对长期在温务工人员和短期在温务工人员、本市流动务工人员和市外来温务工人员的不同特点，实行分类指导，确定政策适用范围、服务内容和优惠标准。
