中共温州市委、温州市人民政府关于温州民营经济科技产业基地建设的若干意见
（温委发〔2007〕115号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
开发建设民营经济科技产业基地，是市委、市政府从我市经济社会“第三次跨越”大局出发作出的重大战略部署。温州民营经济科技产业基地包括已围的永兴围垦南片、丁山一期围垦、在围的天成围垦，以及规划围垦的龙湾二期，规划区域总面积约40平方公里。为了全面启动、尽快建成民营经济科技产业基地，现就有关事项提出如下意见。
一、开发建设的重大意义
开发建设民营经济科技产业基地，有利于拓展经济发展空间。我市土地资源紧张、用地矛盾突出，充分合理利用滩涂资源进行开发建设，可以有效提高围垦滩涂产出率、缓解土地要素制约，从而拓展经济发展空间，形成民营经济新的增长点。
开发建设民营经济科技产业基地，有利于提升产业结构层次。经过改革开放近三十年的发展，我市众多民营企业已积累雄厚资金实力，蕴藏强大的自主创新动力，拥有一大批好项目、好产品。集中规划建设民营经济科技产业基地，可以为民营企业创新发展打造平台，吸引市内外好企业、项目和产品落户发展，从而推进民营经济科技创新，提升产业结构层次。
开发建设民营经济科技产业基地，有利于探索区域发展新模式。在城市化、工业化、国际化步伐加快，我市全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，把握经济社会发展变化特点，用新的思路和发展模式开发建设民营经济科技产业基地，有利于全面落实科学发展观，实现城市和农村统筹协调、三次产业合理布局、人与自然和谐相处，走出一条区域创新发展的新路子，为全市沿海滩涂规划建设提供示范。
二、开发建设的指导思想和功能定位
指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“第三次跨越”总体要求，坚持突出发展特色，促进民营经济自主创新、加快发展；坚持集约节约用地，充分发挥围垦土地对开发建设的空间保障和引导调控作用；坚持节能减排方向，建设资源节约型和环境友好型区域；坚持以人为本要求，正确处理开发建设与群众利益关系；坚持举全市之力，切实调动各方参与开发建设的积极性。
功能定位是：以民营经济科技产业为主体，集生产功能、服务功能、居住功能于一体，生产、研发、孵化、人才培养互动发展的民营经济创新示范区、传统产业提升区、高新技术产业的集聚区、统筹协调发展的先行区。
产业发展方向是：高新技术产业和低污染、低能耗、高附加值的传统优势产业。重点吸纳在外温州人回乡创业的项目，本地民营企业的高新技术项目和因城市改造“退二进三”项目。具体产业门类、准入条件和配套政策另行制订。
