四、主要措施
（一）组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动
1、组织一次解放思想大讨论。在全市各级干部中开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。
责任单位：市委宣传部
2、开展一次主题实践活动。在市、县（市、区）、乡镇（街道）和市、县（市、区）直属单位领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动。特别要集中一段时间开展 “三级四联”活动，组织市、县、乡三级干部下基层、下农村、下企业，实行联乡、联村、联户、联项目，破难题、攻难关、克难点，帮助基层解决实际问题。
责任单位：市委组织部
（二）组织各个部门开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”
1、开展 “阳光投诉”。通过组织广场接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式，广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对涉及企业发展创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注重媒体联动，实行全程监督。同时，在“阳光投诉”的基础上，督促各地各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。
牵头单位：市府办、市审改办、市纪委（监察局）；责任单位：各有关部门
2、推出一系列政务公开措施。开展一次自上而下的以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。以各部门为单位，将涉及为企业、群众办事的环节向社会公开政务信息，接受全社会的监督。
牵头单位：市府办、市审改办、市人事局、市直机关工委、市纪委（监察局）；责任单位：各有关部门
3、开展一次效能再提升活动。进一步深化“效能革命”，继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，提高工作效能和服务水平。同时，出台一批便民、利民、惠民的服务措施，废止一批越位、错位、过时的红头文件。
责任单位：市直机关工委、市审改办、市纪委（监察局）
（三）健全党风、政风、行风建设长效机制
1、出台一系列相关规定。市委将研究出台关于加强作风建设的意见，市政府研究制定系列建设效能政府、法治政府、责任政府、服务政府、节约型政府的若干意见，各相关职能部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。
牵头单位：市委办、市府办、市审改办、市法制办、市纪委（监察局）；责任单位：各有关部门
2、开展行政问责。要针对当前一些部门在工作环节中存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失，行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话。落实诫勉等一系列制度。
