台州市人民政府办公室关于切实做好备灾工作的通知
（台政办发〔2007〕74号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
据省、市气象部门预测，今年为气象灾害偏重年份，降雨接近常年，但分布不均；高温干旱偏多；台风强度在增强，可能有4 个左右台风影响我市，救灾形势非常严峻。为切实做好救灾工作，确保人民群众生命财产安全，现就救灾备灾有关工作通知如下：
一、抓紧修订灾害救助应急预案
目前，我市总体上建立了较为完备的灾害救助应急预案体系。但预案不细、操作性不强、缺乏演练等问题，在有的地方仍不同程度存在。各地要按照《台州市自然灾害救助应急预案》、《台州市突发公共事件人员基本生活应急行动保障方案》的要求，根据本地实际和近年来发生的灾害情况，认真总结以往救灾工作经验，进一步做好灾害救助应急预案的修订工作。要督促乡镇（街道）及时修订预案，增强操作性，确保预案科学、实用。
二、切实管好用好救灾款物
各地要按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的原则，落实地方政府救灾资金的预算。原则上，县级按农业人口人均 2元列入预算，乡镇（街道）也要根据各地救灾工作实际，安排救灾资金预算，并视财力增长情况，逐年有所增加。灾害发生时，要根据灾情及时下达拨付，确保受灾群众紧急转移安置、基本生活救助和灾区恢复重建资金及时到位。自然灾害救济事业费不得虚列或列而不支，年底若有结余，应结转下年度使用，但不得抵下年度预算。要严格掌握救灾款物的使用、发放原则、范围和发放程序，严格遵循专款专用、重点使用的原则，彻底杜绝截留、挤占、挪用和贪污等违法违规行为。救灾款物要重点用于重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差灾民的基本生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病得到及时医治。救灾款物不得平均分配，不得优亲厚友，不得向无灾地区拨款，不得超标准发放，不得用于扶贫支出，不得擅自扩大救灾款物的使用范围。要进一步加强救灾捐赠款物的管理，救灾捐赠款物要与各级政府的救灾资金统筹安排，切实发挥救灾款物的使用效能，对救灾款物监督、检查中发现的问题，要立即纠正，及时解决。对违反规定的，要追究有关单位和当事人的责任，情节严重的，要移交司法部门处理。
