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要解决项目授权问题，确保窗口职能到位。要严格执行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的审批方式，改变部门“两头受理”和窗口“只受不理”的状况。对审批职能涉及部门内设多个处室的，应当将相关职能向一个统一对外的处室集中，做到部门内部业务向窗口倾斜，部门对外服务向窗口前移。要通过书面委托方式和交授审批专用印章，将有关受理、审查、签批、制证、盖章、发证等职能授予窗口办理；对个别程序复杂，需要现场踏勘和集体审议的事项，部门业务人员应与窗口密切配合，分管领导及时到中心窗口签批。凡中心窗口受理的办事项目，受理材料上必须要有窗口工作人员的受理意见和初审意见，申请材料（包括补交材料）不得要求申请人自己送达部门。有条件的地方和部门，可以开展单列审批处室试点，将审批处室与中心窗口合署；也可通过与中心窗口的网络链接，实现网上审批，减少书面材料的传送。
要做好窗口工作人员的选派和考核管理工作。按照“以事定岗、人随事进”的要求合理确定中心各窗口的人员配置，各部门必须选派素质高、业务精、服务意识强的正式在编人员到窗口工作。各部门窗口选派、调动工作人员之前，必须事先征得行政服务中心同意。凡选派的工作人员不能胜任窗口工作，或者事先未征得中心同意的，中心可直接通知有关部门重新调换人员。中心和各部门要各负其责，相互配合，共同履行对窗口工作人员的双重管理职责。要不断完善人员管理制度，健全考核和激励机制。在评定职称、晋升职务时，窗口工作人员在同等条件下应予优先考虑。中心对窗口工作人员的年终考核结果，可以直接作为部门考核的依据使用。有3人以上的窗口，窗口主任（负责人）按照派出单位中层干部条件进行选配。部门要选派优秀年轻干部到窗口锻炼，主要业务骨干必须到位。各部门应当加强对窗口工作人员的业务培训和指导，不断提高窗口工作人员的专业素质和业务技能。
要改革行政审批方式，优化窗口服务质量。要继续推行“全程代理制”、“一审一核制”、“告知承诺制”和“绿色通道”审批制度等行之有效的便民服务措施，进一步减少审批环节，简化办事手续，提高办事效率，提升服务质量。要大力推进电子政务建设，积极提供网上申请和网上批复等服务，方便群众办事。积极探索行政许可委托办理制，对于部分发生量少的审批许可项目可以采用设立综合窗口方式统一受理，也可采用行政机关之间相互委托方式办理。各地、各部门要适应经济社会又快又好发展的需要，以科学发展观指导改革，利用政府集中办事机构这一体制创新优势，大胆尝试新的行政审批模式和服务方式，为深化行政体制改革积累经验。
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