三、工作内容和工作责任
（一）以强化部门协调联动机制为重点，推进应急管理进社区工作
城镇社区是开展科普宣教工作的重点领域，要准确把握应急管理进社区的切入点，实现基层应急管理工作的日常化和制度化。
1、完善社区应急救援体系。制定各类社区应急预案，健全应急预警信息的发布渠道，建立专群结合的应急救援队伍。加强社区应急与社会治安、医疗救护等工作的协调，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。城市治安巡防员、社区医疗救护人员、保安人员应当掌握一定的应急知识和技能，积极协助有关部门做好应急管理和抢险救援工作。引导和督促社区、楼院、家庭配备灭火器等必要的应急救援器材。
2、建立社区应急协防体系。积极发挥社区治安监控平台作用，加强对社区安全的在线监控和巡回检查。大力培育社区应急咨询服务等中介组织，加强社区应急技术指导。社区民间组织、物业管理机构等单位应当在各自职责范围内为社区应急管理提供服务，公布应急举报电话，鼓励居民举报安全生产违法行为、隐患和事故，引导居民自防互助。
3、加强基层应急管理培训和宣传。开展城镇街道办事处、社区应急管理人员业务培训和全民应急管理教育，普及应急管理常识。在搞好“安全生产月”、“7·10防台风日”、“11·9消防日”等群众性宣传教育活动的同时，利用广播电视、宣传板报、安全明白卡等形式，加强应急常识宣传，使广大居民和流动人口增强安全自律意识，掌握基本的应急知识和遇险逃生技能。
各县（市、区）政府在开展应急管理进社区工作中，应发挥当地街道办事处的牵头协调作用，强化部门联动机制，着力构筑综合性应急工作网络，整合各方资源，全力推动应急管理工作。
（二）以新农村建设为契机，推进应急管理进农村工作
各县（市、区）政府要把农村应急管理纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的总体布局中，放在各项工作的重要位置，全面扎实推进。
1、开展应急管理宣传教育活动。结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动，编印应急管理实用手册和宣传资料，送应急管理知识进农村，送应急管理常识进家庭，提高广大农民的自我防护能力；应急管理教育从娃娃抓起，将应急管理常识作为农村学校、幼儿园的教学内容，教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众。
2、加强重点领域和重点环节的应急管理。在农村用电方面，线路要规范，用电设备各项性能和指标要符合铭牌标示和安全标准；在农村消防管理方面，要积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，要逐步加大投入，完善道路安全设施；在农村危房管理方面，要加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、宗教活动场所等危房的排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级；在农村自然灾害预防方面，要普及自然灾害防治知识，增强群众临灾自救互救能力，完善群测群防体系等。
