台州市人民政府办公室关于印发台州市旅游市场整顿规范专项行动工作方案的通知
（台政办发〔2007〕103号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市旅游市场整顿规范专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00七年八月二十三日
台州市旅游市场整顿规范专项行动工作方案
为进一步规范我市旅游市场秩序，塑造“热情好客、诚实守信、经营规范、优质服务”的良好旅游形象，根据上级旅游部门的要求和我市旅游市场的实际情况，决定从今年7月份起在全市范围内开展以治理整顿“零负团费”为主要内容的旅游市场专项治理活动。具体内容如下：
一、工作目标
以科学发展观为指导，坚持整顿与规范并重、整治与发展并举，集中时间，突出重点，通过专项整治，使“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为得到有效遏制，游客放心消费，企业公平竞争，旅游市场秩序明显改善，旅游发展环境进一步优化，促进我市旅游业又好又快发展。
二、工作重点和进度安排
1、第一阶段：动员部署（7月至8月上旬）
各县（市、区）成立旅游市场整顿规范专项行动工作机构，制定整治工作方案，召开会议进行广泛动员部署，充分认识旅游市场整顿规范工作的重要性和紧迫性，切实提高工作的自觉性和主动性，明确任务，落实责任。各地要及时将工作方案上报市旅游局。
2、第二阶段：组织实施（8月中旬至11月）
这次专项整治工作的重点是：对旅游市场虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的行为进行有效治理，以推动诚信建设为手段，大力倡导文明旅游，树立旅游行业的良好社会形象。 工作重点：
一是全面加强旅游合同的管理。在全市范围内推广国家旅游局和国家工商总局联合制定的《中国公民出境旅游合同》示范文本，以及省旅游局和省工商局制定的《国内旅游合同》示范文本。督促旅行社和游客签订书面旅游合同，并将旅游行程中游客所需的各项费用告知游客，做到明明白白消费；认真履行合同，严格按合同约定为游客提供服务；加强对自费项目的管理，组团社所有自费项目必须向游客告知，公开自费项目的真实内容和价格，由旅游者自主选择，并写入合同的《行程安排表》中，保证自费项目行为合法，内容公开，价格合理，选择自主。
二是推进诚信建设，倡导品质旅游。要把诚信建设作为规范旅游市场的重要举措，在全行业大力开展以“诚实守信、依法经营”为主要内容的诚信道德教育，深入开展“诚实旅游示范单位”创建活动，在旅游全行业牢固树立“诚信光荣、失信可耻”的观念和意识。加快诚信档案建设，努力打造诚信旅游品牌。通过省品质旅游网，行业引导和媒体宣传等手段，在行业内大力倡导品质旅游。采用派遣“神秘客人”暗访、巡查等各种形式来监督旅游企业的服务，全面提升我市旅行社服务质量。
