1、节能综合指标：以2005年为基数，到2010年，单位ＧＤＰ能耗下降20％，单位ＧＤＰ（2005年可比价，下同）能耗由1．4吨标准煤下降到1．12吨标准煤，五年年均节能率为4．4％，形成节能能力2423万吨标准煤。规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降25％以上。ＳＯ2排放量控制在82．71万吨以下。
2、主要产品（工艺）单位能耗指标：到2010年，吨钢综合能耗为680千克标准煤，吨钢可比能耗为665千克标准煤，铅冶炼综合能耗为750千克标准煤／吨，锌冶炼综合能耗为2000千克标准煤／吨，热处理可比能耗为30千克标准煤／吨，工业锅炉能耗为75千克标准煤／吨标气，空压机耗电为95千瓦时／千立方米，火电供电耗标准煤为345克标准煤／千瓦时，原煤生产电力消耗为120千瓦时／吨，加工原油综合能耗为100千克标准煤／吨，单位能量因素能耗为20千克标准煤／吨因素，合成氨综合能耗为2000千克标准煤／吨，烧碱综合能耗为1200千克标准煤／吨，卷烟耗标准煤为17千克标准煤／箱，水泥综合能耗为135千克标准煤／吨。
3、宏观管理目标：到2010年初步建立与市场经济体制相适应的节能法制约束体系、节能政策支持体系、节能监督管理体系、节能技术服务体系、节能文化促进体系。
三、重点领域节能
（一）工业节能
电力工业：大力发展大容量、高参数、高效率燃煤火电机组，积极发展超临界和超超临界火电机组，提高一次能源的利用效率；逐步改造现有火电机组，提高技术水平和运行水平，提高机组发电效率，降低厂用电率；及时淘汰高能耗、低效率机组，提高发电能耗和厂用电率水平；发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供；大力发展水电，积极推进流域开发和现有水电站扩机，优化水库调度，充分利用水资源；积极发展风能、生物质能等可再生新能源发电技术；优化电源布局，积极在负荷中心建设电源，减少能源在输送途中的损耗；加强电网建设，积极发展大电网技术，提高电网运行的经济性；优化电网结构，简化电压等级，缩短低电压供电距离，降低电网损耗；提高电网技术水平和装备水平，优化无功配置，合理调配电网运行，减少线路和设备损耗；积极推行电力需求侧管理。
钢铁工业：钢铁联合企业建设干熄焦装置，条件允可的独立焦化企业，逐步配套建设干熄焦装置；完善高炉喷煤系统，提高综合喷煤能力，适宜的高炉应采用喷煤技术，大中型钢铁企业吨铁喷煤量达150千克以上；大型高炉全部配建炉顶压差发电装置（ＴＲＴ）；转炉煤气全部实现回收利用，力争使吨钢煤气回收量达到全国先进水平；对现有连铸机进行高效化改造，进一步提高全行业连铸比；轧钢系统进一步实现连轧化，推进连铸坯一火成材和连铸坯热装热送工艺，采用蓄热式燃烧技术；推广高炉热风炉余热回收、烧结余热回收、入炉煤调湿等节能技术，利用副产煤气替代燃煤发电；对各种燃油式加热炉、锅炉等工业炉窑进行改造；充分利用高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气和铁合金电炉煤气等可燃气体和各类蒸汽，以自备电站为主要集成手段，汽化冷却，实行煤气-蒸汽联合循环发电，推动钢铁企业节能降耗；钢铁联合企业和有条件的企业要建立并完善能源管理中心，采用计算机控制系统对能源进行统一的管理、调度，实行能源优化配置。
