抓住影响城市面貌形象的突出问题和关键环节，着力治理“脏、乱、差”，构造城市管理长效机制，努力营造人民群众满意的市容环境和社会环境。
　　（一）打造良好市容环境。以去污、除烟、点亮为重点，深入开展环境综合整治。加强城区河道污染治理，显著改善河道水质。加强环卫设施建设，提高机械化作业水平。将整治“八乱”从重点场所、窗口部位、主次干道延伸至居民和厂矿小区、单位院落和背街小巷，坚决清除各类脏乱差现象和卫生死角，使环境卫生和市容市貌发生根本性改观。抓好“点、片、线”重点整治工程，提升亮绿美水平。依法整治违法违章建筑，坚决遏制肆意蔓延势头。整治58座破损山体，恢复地质地貌景观。结合旧城改造，建设便民农贸市场和社区停车场。搞好“10路、10桥、10园、10场”等重点部位夜景亮化工程。
　　（二）进一步理顺城市管理体制。完善城市规划建设管理领导体制机制，健全专家、领导和群众相结合的规划决策体系，涉及重大管理事项，要严格履行民主科学决策程序。推进区街把主要工作精力用于城市管理和公共服务。科学划分“市、区、街、居”城管职责，进一步强化属地管理责任，加大财政对街、居的支持力度，足额拨付城市管理费用，保证人员工资和必要经费。整合管理资源，理顺关系，明确职能，形成合力，在城区全面推广数字化、网格化管理，推动城市管理向精细化、常态化转变。深化城市维护市场化改革，鼓励社会资金、外资参与经营性市政公用设施建设和运营。加强公共资产监管、服务质量监督和价格监控，提高城市建设投资效益和城市运行效率。
　　（三）坚持依法管理城市。进一步完善城市管理法规政策，健全城管法规体系，深入搞好普法教育，培养市民遵纪守法意识。加强城管执法队伍建设，完善联合执法体系，提高整体执法能力和水平。坚持堵疏结合、以疏为主，把治理脏乱差与完善生活配套设施相结合，抓住影响群众衣食住行的突出问题，加强公共设施建设。坚持依法行政，规范执法行为，严肃查处违法违章行为。
　　（四）创造和谐稳定的社会环境。广泛开展以“迎和谐全运、建美丽泉城”为主题的群众性文明创建活动，充分展示齐鲁文化底蕴和山东人民文明素养，弘扬新时期山东精神。加强文明教育，倡导文明言行，着重抓好窗口行业和单位精神文明建设。高度重视群众和信访工作，加强社会治安综合治理，营造平安、和谐、文明的社会环境。要管好重点人，对刑释解教人员、社会闲散人员、暂住流动人口管理，要落实到责任单位和责任人，防止漏管失控。要管好重点事，特别关注集体越级上访、上访老户、涉法涉诉上访事件，最大限度化解矛盾，防止重大群体性事件发生。要管好重点场所，对比赛场馆、机场车站、繁华地段以及关系国计民生的要害部位，加大防范力度，做好突发事件应急准备，提高应急处置能力。

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