（三）加强应急管理机制建设。加强各级各部门及各专项应急指挥机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，建立应急管理办事机构联系工作机制，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。加快突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制建设。各县（市）、区政府和市政府各部门要采取有力措施，切实做好信息报告工作，并不断拓宽信息报告渠道。建立健全科学决策和快速反应的应急处置工作机制。对于可能发生和已经发生的突发事件，事发地县（市）、区政府要立即开展先期处置，采取有效措施控制事态，最大限度地减少危害和影响，防止出现次生、衍生事件。建立健全突发事件的调查评估制度。应急处置工作结束后，要及时客观公正地对发生的事件进行全面的调查和评估。
（四）加强应急体系规划建设。要认真制订并组织实施“十一五”期间全市突发事件应急体系建设规划，优化、整合全市各类资源，统一规划建设突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施。各级各部门要紧密结合实际，编制本级和本行业突发事件应急体系建设规划，并做好国民经济和社会发展规划、城乡建设规划相衔接工作。
（五）加强法制和政策体系建设。做好国家
突发事件应对法的各项实施准备和贯彻落实工作，研究制定配套法规、规章和政策措施，将应急管理纳入法制化轨道。有关部门要尽快完善应急管理财政扶持政策；建立完善应急资源征收、征用补偿制度，研究制定保险、抚恤等政策措施，解决基层群众和专业应急队伍的实际困难；不断探索利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险；研究制定促进应急产业发展的扶持政策，鼓励研发适合基层、家庭使用的应急产品，提高应急产品科技含量；研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见，鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务；研究建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠，形成团结互助、和衷共济的社会风尚。
三、加强应对突发公共事件的能力建设
（一）推进应急平台体系建设。要按照统筹规划、搞好衔接、标准规范、整合资源的建设原则，在优化资源配置的基础上，建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的市级综合应急平台，并实现与国务院、省政府及同级政府主要部门之间的互联互通和信息共享。各专项应急指挥机构和各县（市）、区也要建立完善相应的应急平台。各级各类应急平台要注重完善信息报告和预警发布功能，通过公用通信网络向街道社区和乡村等基层组织延伸，着力解决边远山区信息报告和预警的不畅问题，努力构建覆盖全市的应急管理信息网络。
