济南市人民政府关于支持财源建设工作的意见
（济政发〔2007〕43号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为进一步加强财源建设，优化财源结构，促进地方财政收入规模和质量稳步提高，保障和促进全市经济社会又好又快发展，现就支持财源建设工作提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展方式转变和结构调整为主线，突出自主创新、环境保护、资源节约，按照优化投资结构、促进消费升级的要求，以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为重点，鼓励扶持成长性好、贡献大的企业，不断提高对财政的贡献能力，为加快构建和谐社会、全面建设小康社会提供有力的财政支持。
（二）基本原则。
1.坚持转变发展方式的原则。将财源建设与促进经济结构调整、节能减排、发展绿色产业相结合，重点支持符合国家产业、环保政策，科技含量高，提供税收能力强的项目。
2.坚持提高财源质量的原则。针对省会经济特点，立足优化产业结构，强化基础财源，壮大主导财源，培植新兴财源，优化区域财源，从不同方面提高财源贡献能力，优化财源结构。
3.坚持财源持续增长的原则。在国家和省现行财政管理体制框架内，在保持政策连续性和体制相对稳定性的基础上，不断创新扶持机制，确保我市地方财政收入持续较快增长。
二、设立市财源建设专项扶持资金
每年预算安排8000万元，作为全市财源建设专项扶持资金，专项扶持对我市财源建设做出突出贡献且依法纳税、成长性好、安全生产与节能减排达标的单位。
（一）支持高新技术产业、先进制造业财源大户的发展。每年选择部分对地方财政贡献大且增幅（按集团汇总计算）超过全市财政收入平均增幅的龙头生产企业，给予重点扶持；对推进自主创新和名牌战略、增加对地方财政贡献的企业单位，给予积极扶持。
（二）支持金融业财源大户的发展。对在我市新设立或迁入的金融业法人总部，按照注册资本规模，一次性给予200万元--2000万元补助；对新设立或迁入的金融业地区总部，一次性给予100万元补助；凡当年上交地方税收达到一定规模且增幅（按济南地区总部汇总计算）超过全市财政收入平均增幅的金融业纳税单位，可申请财源建设专项扶持资金。
