佛山市人民政府关于加快推进农业标准化进一步加强农产品质量安全工作的意见
(佛府[2007]150号)
各区人民政府,市有关单位:
为进一步推动我市现代农业的发展,增强农业市场竞争力,确保城乡居民消费安全,现就全面推行农业标准化生产,进一步提升我市农产品质量安全水平提出以下意见:
一、充分认识推行农业标准化的重要性和紧迫性
农业标准化是指以农业为对象的标准化活动,主要对农产品和种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求,试验、检验、包装、储存、运输、使用方法,以及生产技术、管理技术等进行统一规范。近年来,我市各级党委、政府和各有关部门加大农业标准化推进力度,取得了一定成效,农产品质量安全水平有了较大提高。各地以发展农业标准化示范区、无公害农产品生产基地为重点,创建优质安全农产品生产基地近30万亩,获无公害农产品、绿色食品认证产品170多个。全市市、区、镇(街)、基地(市场)四级农产品质量安全检测监管体系已基本形成,为提高农产品质量安全水平提供了有效保障。农产品市场准入实施有了良好基础,全市蔬菜农残平均超标率控制在10%以下,猪肉、水产品药物残留问题得到有效遏制。但总体而言,我市农业标准化还处于起步阶段,工作上还存在一些薄弱环节。如农业标准体系还不完善,标准的制定跟不上现代农业的发展需要,农产品面临国际国内市场准入及“绿色壁垒”、“技术壁垒”的严峻挑战;标准化示范区的创建管理水平不高,标准推广不够;优质农产品、无公害农产品不足,滥用禁用农药、兽药的现象在有些地方还不同程度地存在,因农产品质量问题而危害消费者健康的事件时有发生;农产品标识管理与市场准入、质量追溯制度还不健全等,这些问题都制约了我市农产品质量安全水平的提高。
农业标准化是农产品质量安全的源头和基础。推行农业标准化,加强农产品质量安全管理工作,对保障人民群众身体健康,提高农产品国内外市场竞争力,促进农业增效、农民增收,都具有重大的意义。首先,推进农业标准化工作,加强农产品质量安全管理是党和人民赋予的任务。党中央、国务院高度重视农业标准化工作,2007年中央1号文件明确提出“要认真贯彻《
农产品质量安全法》,提高农产品质量安全监管能力”。2007年7月,国务院又出台了《
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。党中央、国务院这些政策措施,为推行农业标准化、加强农产品质量安全管理提供了良好政策支撑和政治环境,也对我们的工作提出了新的要求。其次,推行农业标准化,加强农产品质量安全管理是涉及广大群众切身利益的民心工程。民以食为天,食以安为先。推行标准化生产,提高农产品质量安全水平关系广大消费者身体健康,影响着社会和谐。第三,推进农业标准化,加强农产品质量安全管理是提高农业竞争力,促进农民增收的重要举措。通过推行农业标准化,以标准保质量,以质量抢市场,才能带动农民增收。为此,各级党委、政府和各有关部门必须正确分析形势,认真总结经验,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度,充分认识推行农业标准化的重大意义,增强紧迫感和责任感,将其纳入重要议事日程,强化政策措施,加大工作力度,抓实抓好,抓出成效。