以2006年进出口规模静态统计,我市经营加工贸易限制类商品的企业277家,占加工贸易企业总数25.7%;涉及商品150个, 占加工贸易出口商品总数13.0%;受影响加工贸易出口额5.17亿美元,占当年加工贸易出口总额4.9%。总体来说,此次政策调整对我市加工贸易冲击不大。因此,我们的主要工作是把握政策调整释放出来的国家宏观导向信息,通过引导我市加工贸易企业走转型升级的路子,使国家加工贸易政策调整的效应得到显现。
二、我市应对加工贸易政策调整的主要做法及成效
为引导企业适应加工贸易新的政策环境,把握机遇,我们推出了六项措施积极应对。
一是成立了加工贸易专责小组。指导五区贯彻落实加工贸易新政策。
二是在学习的基础上为企业提供调整期的经营策略支持。组织五区外经贸局加工贸易管理人员学习新政策,认真领会政策精神,及时通知经营加工限制类商品的企业在政策实施之前把在手合同备案,享受原政策待遇,使企业延长过渡期,有充裕的时间考虑经营策略的调整。
三是召开政策宣讲会和企业座谈会。新政策公布后,共召开了8场政策宣讲会,向企业解读新政策。
四是为企业探讨融资问题。为解决企业缴纳银行保证金台帐“实转”的资金周转困难,我们主动与中国银行等金融机构探讨企业融资的渠道与途径,帮助企业解决融资困难的问题。
五是建立重点企业联系制度。我们选取了受政策调整影响比较大的40家企业为重点联系企业,通过联系与跟踪,为企业的发展策略提供指导意见。
六是深入调研。掌握企业执行新政策过程中遇到的问题和困难、企业外迁意欲等情况,共提交有关加工贸易的调研报告和分析材料共12篇,尽力为企业争取好的政策。
通过有针对性的工作措施, 2007年1-10月份,我市加工贸易平稳发展,呈现以下主要特点:
(一)政策效应下加工贸易增速放缓,但仍呈两位数增长
1-10月份我市加工贸易出口100.14亿美元,同比增长18%,占全市出口比重46.2%,比去年底回落4个百分点;加工贸易进口50.28亿美元,同比增长6.5%,占全市进口比重52.2%;由于加工贸易新政策规定联网监管企业于明年8月23日实施,以合同为单元的企业大部分在新政策实施前开设新合同享受原政策待遇,目前对我市加工贸易出口整体暂未构成较大的影响。1-10月份,我市经营加工贸易限制出口商品企业207家,商品143个,加工贸易出口额4.29亿美元,同比增长23.7%;限制进口商品4.18亿美元,同比增长8.5%。