（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻中央、省关于提高自主创新能力、提升产业竞争力的精神，实施自主创新战略，以加快经济增长方式转变为总体目标，以提高自主创新能力、增强产业竞争力为核心任务，以继续做大、加快做强为原则，坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合， 坚持技术创新与制度创新相结合， 坚持市场为主与政府引导相结合，坚持产业集聚与规模发展相结合，推动高技术产业健康、协调和可持续发展。
（二）奋斗目标。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，建设一支能够满足产业发展要求的科技人才队伍，突破一批具有自主知识产权的核心关键技术，全面实施高新技术产业发展“百亿工程”，争取“十一五”期间高新技术产品产值净增100亿元以上，到2010年，产业自主创新能力明显提高，产业结构更趋合理，全市高新技术产品产值占工业总产值的30％，研究开发经费占全市生产总值的0.3%以上，信息化综合指数达到68%以上，每百万人口发明专利申请量达10件。
三、把握高技术产业发展的主要任务和发展重点
（一）建设国家日用陶瓷特色产业基地及水族机电特色产业基地。首先，以打造具有国际先进水平的日用陶瓷产品研发中心为目标，通过有效整合各类科技资源，积极对我市目前建设国家日用陶瓷特色基地急需解决的技术难题进行科技攻关。同时，精心谋划，组织实施一批高新技术改造项目，确保国家日用陶瓷基地建设符合国家标准，成为全国日用陶瓷产业的科技示范基地，从而带动陶瓷产业的优化升级。其次，以一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平较高的高新企业群体为骨干，依托潮州港口资源、企业市场销售网络资源和技术优势，努力把已经列入广东省火炬计划的饶平县水族机电特色产业基地建设成为广东省水族机电技术创新基地。
（二）争取设立高新技术产业开发区。要因地制宜，制订切实可行方案，积极申请设立市高新技术产业开发区。要千方百计争取园区优先成为省内、国内知名大学或科研院所科技成果的转化基地，以弥补园区内没有充足技术源的劣势；要突出园区在传统产业高新技术改造方面的作用，根据传统产业改造急需的关键技术，积极进行技术引进、攻关，为传统产业改造提供技术服务。
（三）运用高新技术改造提升传统产业。以改造提升服装、食品、五金不锈钢等支柱产业为重点，运用现代信息技术、先进制造技术、生物工程等共性关键技术改造传统产业。服装行业主要在广泛应用CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造）等技术的基础上，不断地创新服装设计，提高自动化生产水平和质量档次；食品行业主要应用现代化发酵技术、酶技术、生物活性提取技术等生物工程技术，以及高效节能技术改造传统工艺，促进食品工业的现代化；五金不锈钢行业主要是在运用计算机辅助设计与分析、计算机模拟制造、快速成型等技术，提高机械制造业的制造水平的同时，渗透机电、电子技术、新材料技术，实现光机电一体化。
