潮州市人民政府关于贯彻落实广东省高技术产业发展“十一五”规划的实施意见
（潮府〔2007〕56号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
为进一步贯彻落实《广东省高技术产业发展“十一五”规划》，扎实推进我市高新技术产业发展，优化全市产业结构，提升产业竞争力，加快潮州经济社会跨越式发展步伐，特提出如下实施意见。
一、充分认识发展高技术产业的现实意义和面临形势
（一）现实意义。经过改革开放近三十年的发展，我市高新技术产业得到迅速发展，科技创新能力和综合实力明显提高。但高新技术产业在经济总量中所占的比重仍然偏低，产业技术对外依赖性比较明显，科技创新能力仍不能满足产业技术创新的需求，科技人才总量及结构与科技发展需求存在较大的差距，多元化的科技投资体系还未真正建立起来，高技术产业名牌产品较少，这就迫切要求我市加快高技术产业的发展。“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，《广东省高技术产业发展“十一五”规划》的颁布实施，对于指导我市“十一五”时期高技术产业的发展、调整优化全市产业结构、增强产业竞争力具有重要的现实意义。各级、各有关部门要加大力度贯彻落实好这一规划，加快高技术产业的发展，不断提高全市经济社会发展水平，推进全面建设小康社会进程。
（二）面临形势。随着经济和科技全球化向纵深发展，全球高技术产业布局进入新一轮调整期，发达国家进一步加大了向发展中国家产业转移的力度，跨国高技术企业加快了在世界范围内组织生产和研究开发的步伐，推动全球高技术产业布局向更大范围、更深层次调整。生物技术、新材料、新能源、先进制造等新兴产业迅猛发展，将成为全球高技术产业发展的重要推动力。从国内发展情况看，国内区域经济发展的新态势，特别是广东经济社会的快速发展，给我市高技术产业发展带来了竞争与压力，也创造了有利条件。与此同时，国内市场进一步国际化，外资大企业纷纷进入中国，凭借资金和技术优势挤压国内高技术企业的发展空间，我市高技术产业进一步发展将面临知识产权、技术标准、高层次人才、风险资本等多方面的挑战。因此，我们必须认清国际国内发展形势，紧紧抓住新科技革命和产业革命的重大历史机遇，积极主动地迎接挑战。
二、明确高技术产业发展的指导思想和奋斗目标
