延安市人民政府关于国土资源管理体制改革的实施意见
（延政发〔2007〕2号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
根据
国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔2004〕12号）、中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字〔2004〕22号）、省政府《关于国土资源管理体制改革的实施意见》（陕政发〔2004〕54号）和省委组织部《关于调整陕西省国土资源主管部门干部管理体制的通知》（陕组通字〔2004〕104号）精神，结合实际，对我市国土资源管理体制改革工作提出以下实施意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解国土资源管理体制改革的重大意义
国土资源支撑国民经济的发展，合理利用和切实保护国土资源是我国 的基本国策。实施省级以下国土资源管理体制改革，是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，为保障国民经济平稳运行，解决国土资源管理特别是土地管理中的突出问题做出的重大决策。这对于增强国家宏观调控能力，树立和落实科学发展观，推进依法行政，确保政令畅通，切实强化各级政府保护国土资源的责任，强化执法监察职能，落实最严格的耕地保护制度，加强矿产资源管理，维护社会稳定等都具有十分重要的意义。各级各有关部门要统一思想，提高认识，坚决维护中央决策的权威性。要通过这次改革，切实把耕地保护、合理开发矿产资源、保护生态的任务落到实处，促进我市经济社会持续快速协调健康发展。
二、改革体制，理顺关系，切实加强国土资源行政管理工作
（一）调整市、县国土资源主管部门干部管理体制，是加强市、县国土资源主管部门领导班子建设的重要举措，也是国土资源管理体制改革的重要内容。各县、各部门要认真按照省委和市委组织部的有关文件执行。市国土资源局在职副县级以上（含副县级以上非领导职务）干部及其下属单位同级干部，由省国土资源厅党组任免；县国土资源局在职副科级以上（含副科级以上非领导职务）干部及其下属单位同级干部，由市国土资源局党组任免。任免县国土资源局党政正、副职时，市国土资源局党组要事先征求当地县委意见。
