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延安市人民政府关于印发2007年地质灾害防治方案的通知


  (五)严格三项制度,实行责任追究。要严格执行汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度,对在工作中玩忽职守,瞒灾不报,要视情节追究相关人员的责任。一是认真落实汛期(6月1日-10月31日)地质灾害防治24小时值班制度,按时开通全市汛期地质灾害防治值班通讯网络。市级汛期地质灾害值班室设在延安市地质环境监测站,值班电话、传真:0911-2116039,值班手机:13700210235。县区国土资源部门要在6月1日前落实好地质灾害24小时值班,配备必要的通讯联络设备,做好值班记录。在汛期县、市值班室每天至少通报一次情况;二是严格执行灾情速报制度。健全地质灾害应急指挥系统,一旦发生灾情,要迅速启动“地质灾害应急预案”,组织力量赶赴现场开展抢险救灾,并就灾情发生原因展开调查,同时,按照地质灾害速报制度要求,对灾情逐级上报;三是严格执行汛期险情巡查制度,对已调查掌握的地质灾害隐患点进行巡回检查,对新查出的隐患点,及时发放地质灾害明白卡,落实群测群防责任,并采取有效的防灾减灾措施。监测责任单位、监测人等发现临灾险情立即向当地政府、国土资源部门报告,在政府的统一领导下,按照“地质灾害应急预案”,启动临灾应急预案命令,采取果断措施,确保人民生命财产全。

  (六)协调配合,通力合作。在政府的统一领导下,国土资源部门要加强与气象、水利、交通、建设、民政等部门的协作,加强信息交流。气象部门要向地质灾害主管部门提供大雨以上降水信息,或连阴雨或中雨以上降水预报,全市各气象站日、旬、月降水量统计,全年长、中期预报、汛期6-10月每日的天气预报、汛期每次(日)降水量等信息。为制定地质灾害预防措施和抢险救灾提供气象信息保障。

  (七)加强公路沿线地质灾害监测防治工作。近年来,我市各等级公路沿线地质灾害发生呈上升趋势。因此,各级交通道路主管部门,要进一步加强公路沿线的地质灾害检查、监测、预警、治理工作,对检查出的地质灾害隐患点,积极采取治理措施,未治理前要设置醒目的警示标牌和监测预警人员.新修公路应避免出现高陡边坡,对公路建设已形成的高陡边坡和不稳定斜坡、危岩体等采取消坡减载、设置坡面防护系统等相应措施,切实履行好道路交通地质灾害防治责任单位的责任。

  (八)落实经费,确保地质灾害防治工作顺利进行。各级政府要将地质灾害防范工作提到重要议事日程,确保地质灾害防治工作经费列入同级财政预算。今年市财政按市政府批准实施的《延安市地质灾害防治规划(2005-2015年)》的要求,将50万元地质灾害日常防治经费直接划拨市国土资源局和市地质环境监测站,用于地质灾害应急调查处置和汛前排查、汛期值班、巡查、重要隐患点监测预警等日常工作。县区财政也应对地质灾害监测防治部门的工作经费给予倾斜,并将监测人员的劳务报酬一并列入财政预算,以维持监测人员队伍的稳定,保障地质灾害监测防治工作的有效开展。

  四、巡回检查计划

  市国土资源局将于6月开始,组织力量分南北两片对全市各县区地质灾害防治工作和重要地质灾害隐患点进行巡回检查。

  南片:延安→宜川→黄龙→黄陵→洛川→富县→甘泉

  北片:延安→吴起→志丹→安塞→子长→延川→延长

  各县区要结合当地实际,认真做好汛前排查,落实各项制度,夯实监测责任,完善防御措施,进一步加强汛期巡回检查,增强突发性地质灾害应急反应能力。

  附:

延安市2007年重要地质灾害隐患点分析预测表


┌──┬────────┬───┬──────┬────────┬────────────┬─────────┬────┬─────┐
│序号│   位置   │灾害类│  规模  │  险情预测  │ 稳定程度及发展趋势预测 │  应急防御措施  │防治责任│ 联系电话 │
│  │        │ 型 │      │        │            │         │ 单位 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 1 │吴起县吴起镇东园│黄土滑│ 90×104m3 │危及16户57人86孔│次不稳定,暴雨或连阴雨诱│加强监测,搞好坡体│吴起镇政│ 7696704 │
│  │   子村   │ 坡 │      │(间)     │发下局部发生崩塌可能性较│排水,严禁开挖坡脚│  府  │     │
│  │        │   │      │        │大。          │,实施生物工程治理│    │     │
│  │        │   │      │        │            │。        │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 2 │吴起县吴起镇金佛│黄土滑│ 30×104m3 │危及4户24孔窑, │不稳定,在强降雨或连阴雨│搬迁避让,在未搬迁│吴起镇政│ 7696704 │
│  │  坪村崖窑台  │ 坡 │      │砖厂一座及生产人│诱发下可能失稳。    │之前应加强监测巡查│  府  │     │
│  │        │   │      │员106人     │            │,雨季加密监测.  │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 3 │吴起县五谷城乡桐│黄土滑│ 18×104m3 │危及19户90人80孔│不稳定,在强降雨或连阴雨│搬迁避让,在未搬迁│五谷城乡│ 7842007 │
│  │  寨村邢河组  │ 坡 │      │窑       │诱发下局部发生崩塌或滑坡│之前应加强监测,定│ 政府 │     │
│  │        │   │      │        │的可能性大。      │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 4 │吴起县长官庙乡山│黄土滑│ 18×104m3 │危及10户50孔窑,│不稳定,在连阴雨诱发下可│搬迁避让,在未搬迁│长官庙乡│ 7992001 │
│  │ 阳咀村柴沟组 │ 坡 │      │小学一所及师生95│能引起斜坡失稳。    │之前应加强监测,定│ 政府 │     │
│  │        │   │      │人       │            │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 5 │吴起县长城乡黄涧│黄土滑│ 29×104m3 │危及9户54人45孔 │次不稳定。在强降雨的诱发│加强监测,搞好坡体│长城乡政│ 7812004 │
│  │  村西门滩  │ 坡 │      │窑       │下可能引起坡体变形失稳。│排水,植树造林。 │  府  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 6 │安塞县沿河湾镇边│黄土滑│ 10.8×104m3│危及17户68人50孔│次不稳定。在强降雨或连续│加强监测,定期巡查│沿河湾镇│ 6581086 │
│  │   墙村   │ 坡 │      │窑150m公路   │降雨诱发下可能失稳。  │,严禁开挖坡脚。 │ 政府 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 7 │安塞县沿河湾镇窑│黄土滑│ 3×104m3 │危及18户100人60 │次不稳定。遇有强降雨或连│加强监测,搞好坡体│沿河湾镇│ 6581068 │
│  │   圪台村   │ 坡 │      │孔窑      │续降雨易引起滑动变形  │排水,实施生物护坡│ 政府 │     │
│  │        │   │      │        │            │,严禁开挖坡脚。 │    │     │
└──┴────────┴───┴──────┴────────┴────────────┴─────────┴────┴─────┘
┌──┬────────┬───┬──────┬────────┬────────────┬─────────┬────┬─────┐
│序号│   位置   │灾害类│  规模  │  险情预测  │ 稳定程度及发展趋势预测 │  应急防御措施  │防治责任│ 联系电话 │
│  │        │ 型 │      │        │            │         │ 单位 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 8 │安塞县建华镇园子│黄土滑│ 22.5×104m3│危及17户78人57孔│不稳定,若遇强降雨连阴雨│加强监测,定期巡查│建华镇政│ 6462133 │
│  │湾行政村新庄沟村│ 坡 │      │窑       │作用有可能产生再次滑动。│,搞好坡体排水,严 │  府  │     │
│  │        │   │      │        │            │禁开挖坡脚。   │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 9 │子长县瓦窑堡镇黄│黄土滑│282.9×104m3│危及370户,1260 │不稳定,在强降或连阴雨诱│加强监测,定期巡查│瓦窑堡镇│ 7120566 │
│  │   家山   │ 坡 │      │人,602孔窑,7个│发下可能出现局部失稳。 │,搞好地表排水,实│ 政府 │     │
│  │        │   │      │单位      │            │施工程治理,雨季要│    │     │
│  │        │   │      │        │            │加密监测。    │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 10 │子长县李家岔镇孙│黄土滑│ 423×104m3 │危及21户114人70 │不稳定,目前处于蠕变阶段│搬迁避让,在未搬迁│李家岔 │ 7992001 │
│  │   家河村   │ 坡 │      │孔窑      │,前缘临空,在强降雨或连│之前应加强监测,定│ 镇政府 │     │
│  │        │   │      │        │阴雨诱发下可能失稳   │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 11 │子长县李家岔镇护│黄土滑│ 5.4×104m3 │危及14户70人56孔│不稳定,在强降雨或连阴雨│搬迁避让,在未搬迁│李家岔镇│ 7532001 │
│  │  林沟小草湾  │ 坡 │      │窑       │诱发下可能引起局部崩塌。│之前应加强监测,定│ 政府 │     │
│  │        │   │      │        │            │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 12 │子长县李家岔镇石│黄土滑│ 78.4×104m3│危及9户40孔窑, │次不稳定。雨水渗入,在饱│搬迁避让,在未搬迁│李家岔镇│ 7532001 │
│  │   灰岔村   │ 坡 │      │小学一所及师生10│水条件下可能失稳。   │之前应加强监测,定│ 政府 │     │
│  │        │   │      │9人       │            │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 13 │子长县安定镇周定│黄土滑│ 43×104m3 │危及27户113人58 │不稳定。在暴雨或连阴雨诱│搬迁避让,在未搬迁│安定镇政│ 7402100 │
│  │ 圪台村宜家畔 │ 坡 │      │孔窑      │发下可能失稳。     │之前应加强监测,定│  府  │     │
│  │        │   │      │        │            │期巡查。     │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 14 │子长县安定镇李家│黄土滑│ 82×104m3 │危及39户188人150│不稳定。如遇暴雨或连阴雨│搬迁避让,在未搬迁│安定镇政│ 7402100 │
│  │  沟前塌崖沟  │ 坡 │      │孔窑      │可能引起滑体变形或产生滑│之前应加强监测,定│  府  │     │
│  │        │   │      │        │坡           │期巡查。     │    │     │
└──┴────────┴───┴──────┴────────┴────────────┴─────────┴────┴─────┘
┌──┬────────┬───┬──────┬───────┬────────────┬─────────┬────┬─────┐
│序号│   位置   │灾害类│  规模  │  险情预测  │ 稳定程度及发展趋势预测 │  应急防御措施  │防治责任│ 联系电话 │
│  │        │ 型 │      │       │            │         │ 单位 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 15 │子长县安定镇董家│黄土滑│114.688×  │危及20户88人50│不稳定,在强降雨或连阴雨│加强监测,定期巡查│安定镇政│ 7402100 │
│  │ 沟村董家寺组 │ 坡 │ 104m3   │孔窑     │诱发下可能失稳变形。  │,做好坡体排水工程│  府  │     │
│  │        │   │      │       │            │,实施生物工程治理│    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 16 │延长县七里村镇街│黄土滑│ 5.4×104m3 │危及68户229人 │不稳定,在强降或连阴雨诱│加强监测,巡查,制 │七里村镇│ 8612129 │
│  │  道办北洞渠  │ 坡 │      │,128间(孔) │发下可能发生滑坡、局部崩│订落实“防、抢、撤│街道办事│     │
│  │        │   │      │       │塌。          │”方案。     │  处  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 17 │延长县交口镇交口│黄土滑│ 13×104m3 │危及20户80人60│不稳定。在强降雨或连阴雨│加强监测,定期巡查│交口镇政│ 8472190 │
│  │    村    │ 坡 │      │孔(间)   │诱发下可能失稳。    │,搞好坡面排水,工│  府  │     │
│  │        │   │      │       │            │程治理治理。   │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 18 │延川县延川镇南关│ 泥流 │ 0.45km2  │危及51户152人2│中易发,危害性很大,暴雨│生物工程治理,加强│延川镇政│ 8433149 │
│  │  社区中学沟  │   │      │00孔窑    │时可能发生泥流灾害。  │监测,定期巡查。 │  府  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 19 │宝塔区南市办市政│黄土滑│ 9.3×104m3 │危及7户157人市│次不稳定。暴雨连阴雨或人│严禁乱挖乱建,加强│南市办事│ 2493094 │
│  │   府西山   │ 坡 │      │委、市政府办公│为开挖坡脚时可能失稳。 │监测,定期巡查  │  处  │     │
│  │        │   │      │楼      │            │         │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 20 │   宝塔山   │黄土滑│ 9.7×104m3 │危及12户210人1│不稳定。饱水条件下可能发│加强监测,工程治理│宝塔办事│ 2112384 │
│  │        │ 坡群 │      │00孔窑,区政府│生滑坡或局部崩塌。   │,搞好地表排水  │  处  │     │
│  │        │   │      │等单位    │            │         │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 21 │宝塔区凤凰办事处│黄土滑│ 2500×104m3│危及94户246人1│不稳定。在强降水或连阴雨│加强监测,搞好坡体│凤凰办事│ 2123611 │
│  │   棉土沟   │ 坡 │      │38孔窑    │诱发下局部发生崩塌的可能│排水,禁止工程建设│  处  │     │
│  │        │   │      │       │性较大。        │活动。      │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼───────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 22 │宝塔区柳林镇林校│黄土滑│ 40×104m3 │危及16户260人3│不稳定。遇有暴雨或人为不│加强监测,采取护坡│柳林镇政│ 2811141 │
│  │   北坡   │ 坡 │      │5间房及1所学校│合理开挖坡脚可能引起下滑│工程,禁止人为活动│  府  │     │
│  │        │   │      │       │。           │,定期巡查。   │    │     │
└──┴────────┴───┴──────┴───────┴────────────┴─────────┴────┴─────┘
┌──┬────────┬───┬──────┬────────┬────────────┬─────────┬────┬─────┐
│序号│   位置   │灾害类│  规模  │  险情预测  │ 稳定程度及发展趋势预测 │  应急防御措施  │防治责任│ 联系电话 │
│  │        │ 型 │      │        │            │         │ 单位 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 23 │宝塔区下坪乡后庙│黄土滑│ 150×104m3 │危及50户205人183│次不稳定。在强降雨诱发下│加强监测,定期巡查│下坪乡政│ 2552101 │
│  │   沟村   │ 坡 │      │间(孔)    │可能失稳。       │,搞好坡体排水  │  府  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 24 │志丹县纸坊乡政府│黄土滑│ 48×104m3 │危及乡政府工作人│不稳定。在暴雨或连阴雨诱│加强监测,定期巡查│纸坊乡政│ 6982001 │
│  │        │ 坡 │      │员520人,187间房.│发下可能发生局部失稳。 │,搞好坡体排水。 │  府  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 25 │甘泉县城关镇关家│黄土滑│ 40×104m3 │危及56户224人68 │次不稳定。不为不合理工程│加强监测,做好坡面│城关镇政│ 4222030 │
│  │  沟村胶泥砭  │ 坡 │      │间房      │建设可能引发斜坡变形及失│排水,严禁人为工程│  府  │     │
│  │        │   │      │        │稳。          │建设活动。    │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 26 │富县牛武镇清泉寺│黄土滑│ 0.5×104m3 │危及31户120人100│不稳定。在强降雨诱发下可│加强监测,定期巡查│牛武镇政│ 3411101 │
│  │    村    │ 坡 │      │孔(间)    │能出现局部失稳。    │,搞好坡面排水。 │  府  │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 27 │洛川县街道办城东│黄土滑│ 23×104m3 │危及8个单位,44 │不稳定。在强降雨或连阴雨│搬迁避让,在未搬迁│凤栖镇街│ 3621175 │
│  │   社区   │ 坡 │      │户,191人    │诱发下可能失稳。    │之前应加强监测定期│道办事处│ 3622777 │
│  │        │   │      │        │            │巡查。      │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 28 │洛川县凤栖镇西沟│黄土滑│ 75×104m3 │危及78户378人389│极不稳定。房窑变形严重, │搬迁避让,在未搬迁│凤栖镇政│ 3622749 │
│  │   枣子沟   │ 坡 │      │孔(间)    │在暴雨或连续降雨作用下可│之前应加强监测定期│  府  │     │
│  │        │   │      │        │能发生滑坡。      │巡查。汛期必要时人│    │     │
│  │        │   │      │        │            │员撤离      │    │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 29 │黄陵县城区办印台│黄土滑│ 175×104m3 │危及111户452人60│趋于稳定。2004年10月工程│搞好坡面排水及绿化│ 城区 │ 5712197 │
│  │    山    │ 坡 │      │6孔(间)    │治理完成后,目前处于后期│工程,定期巡查,搞│ 办事处 │     │
│  │        │   │      │        │趋稳调整期。      │好监测。     │    │     │
└──┴────────┴───┴──────┴────────┴────────────┴─────────┴────┴─────┘
┌──┬────────┬───┬──────┬────────┬────────────┬─────────┬────┬─────┐
│序号│   位置   │灾害类│  规模  │  险情预测  │ 稳定程度及发展趋势预测 │  应急防御措施  │防治责任│ 联系电话 │
│  │        │ 型 │      │        │            │         │ 单位 │     │
├──┼────────┼───┼──────┼────────┼────────────┼─────────┼────┼─────┤
│ 30 │黄陵县店头镇车村│黄土滑│ 15×104m3 │危及过往行人及车│极不稳定。坡体裂隙发育,│设立警示牌,加强监│县交通局│ 5212227 │
│  │陈家沟西南川河畔│ 坡 │      │辆的安全    │在振动、强降雨或连阴雨诱│测,清除危岩体,公│    │     │
│  │   公路   │   │      │        │发下随时可能发生滑坡或崩│路主管部门应开展工│    │     │
│  │        │   │      │        │塌。          │程治理,必要时封闭│    │     │
│  │        │   │      │        │            │公路       │    │     │
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│ 31 │黄陵县腰坪乡张庄│黄土滑│ 10×104m3 │危及15户80人60孔│次不稳定。遇强降雨可能产│搬迁避让,加强监测│腰坪乡政│ 5402313 │
│  │  村阳坪北  │ 坡 │      │窑       │生滑坡。        │,定期巡查    │  府  │     │
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│ 32 │宜川县秋林镇显头│黄土滑│ 4.5×104m3 │危及12户60人20间│不稳定。在强降雨或连阴雨│加强监测,削坡减载│秋林镇政│ 4813178 │
│  │  村哨皮组  │ 坡 │      │房       │诱发下可能失稳。    │,生物护坡,搞好坡│  府  │     │
│  │        │   │      │        │            │面排水。     │    │     │
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│ 33 │宜川县城区街道办│黄土崩│ 0.8×104m3 │危及112户430人56│不稳定。遇强降雨或连阴雨│加强监测,削坡减载│城区街道│ 4627145 │
│  │  事处七郎山  │ 塌 │      │9间(孔)房窑。 │可能引起局部崩塌    │,修排水沟    │ 办事处 │     │
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│ 34 │宜川县壶口景区管│岩质崩│ 3×104m3 │危及80人40间房,│次不稳定。在强降水或连阴│设立警示牌,清除危│壶口景区│ 4838030 │
│  │理局延壶路49km处│ 塌 │      │景区管理局   │雨诱发下可能发生危石坠落│岩,加强监测   │ 管理局 │     │
│  │        │   │      │        │或崩塌。        │         │    │     │
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│ 35 │黄龙县瓦子街镇瓦│不稳定│ 3×104m3 │危及15户62人30孔│不稳定。在暴雨诱发下可能│搬迁避让,未搬迁之│瓦子街镇│ 5888103 │
│  │ 子街村神泉组 │ 斜坡 │      │窑       │出现局部失稳。     │前应加强监测定期巡│ 政府 │     │
│  │        │   │      │        │            │查        │    │     │
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