中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室关于
在全市各级机关开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主题的机关效能建设活动的意见
（台市委办〔2006〕65号 2006年4月24日）
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和深入开展保持共产党员先进性活动、构建“两个社会”建设的重要一年。根据全省的统一部署，今年在全市各级机关中开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主题的机关效能建设活动（以下简称“两提高一降低”主题活动）。为认真开展好活动，特制定以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府重大决策，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。以“两提高一降低”为主题，深化行政管理体制和工作机制的改革，提高办事效率；增强依法行政意识，规范行政行为；转变机关作风，提高服务质量；反对铺张浪费，降低行政成本。全面推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设，为我市“十一五”开局之年经济社会又快又好发展提供有力保证。
二、目标任务
以开展“两提高一降低”主题活动统揽今年全市机关效能建设工作，通过深入开展主题活动，努力达到以下六项目标：
（一）加强素质能力建设，树立新时期机关干部的新形象。各级各部门要深入学习贯彻党章，巩固、深化保持共产党员先进性教育活动成果，增强广大党员的党章意识和党员意识；认真开展社会主义荣辱观教育，促使广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；深入学习贯彻《
公务员法》，促进广大公务员忠于职守、依法办事、廉洁奉公、勤勉尽责；认真开展“学习型机关”创建活动，加强理论和业务学习，不断提高广大机关干部的思想政治和业务素质，展示新时期机关干部的良好形象和健康风貌。
（二）以改革提效和科技促效，不断提高行政办事效率。一是深化行政审批制度改革。认真贯彻执行《
行政许可法》，进一步清理和规范行政许可项目，简化审批环节，缩短审批时限，探索实行超时默许制度；加快完善行政许可网上审批，实现市、县及政府部门之间联网，探索建立行政审批电子管理和监管系统，增强行政监督的科技含量，确保行政审批廉洁、高效运作。二是加强行政服务中心建设。各级行政服务中心要积极推进服务规范化建设，完善全程办事代理制、并联审批制、重大项目审批“绿色通道”等制度，创新服务载体，优化办事程序，不断提高便民服务水平。三是深入实施“阳光工程”。认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》，推进电子政务建设，不断提高政务公开工作质量；深化厂务公开、村务公开工作；学校、医院以及供水、供电、供气、公交等与群众利益密切相关的公共部门要全面实行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准，保障群众的知情权、参与权、监督权。四是扎实开展公共事业单位行风评议工作。建设、交通等有关部门要按照上级有关要求，认真组织开展对供水、供气、公交等公共单位的民主评议行风活动，确保活动扎实开展。五是加强机关效能监察投诉中心建设。加大对投诉中心建设的投入，积极运用网络信息技术，健全投诉网络，完善效能监察投诉和对影响效能行为的责任追究工作机制，提高工作效能。
