3、地方政府性项目贷款的债务风险。据统计，截止 2005年末，全市银行机构有政府性项目贷款余额138.04亿元，占全市贷款总量的 13%。贷款正进入还贷高峰期，2006 年到期的政府性项目达64.26亿元，加上利息负担，相当于2005年全市地方财政收入。在土地收益因房地产市场调整出现下降的情况下，债务风险显现。
四、对下阶段保持经济又快又好发展的建议
虽然一季度经济形势较为乐观，但后续经济发展变数仍较多，我们必须保持清醒头脑，按照年初市委、市政府的工作部署，重视解决和预防运行中已经或可能出现的问题和风险，激发创新活力，巩固开局强势，巩固投资增势，努力实现经济又快又好发展，为“十一五”开好局、起好步。下一阶段，建议重点抓好以下几个方面工作：
（一）促进住房消费，稳定房产市场
要出台综合措施，稳定房产市场，促进房地产业健康发展。一是要控制新建住宅开工项目。根据住房需求实际，调节商品房供给，改善高、中、低商品房结构。二是推行货币化分房。三是加快旧城改造，通过城市拆迁，进一步满足居民住房需求。四是出台优惠政策。适度降低住房贷款门槛，积极发展各种住房贷款业务，增加居民住房消费的有效需求，逐步消化空置商品房。
（二）拓宽融资渠道，加快电网建设对于政府负债，要看到风险，还要看到政府负债对加快我市发展具有重要意义。因此要积极创新融资方式，开辟新的贷款来源。一是抓住国家加快发展企业债券市场这一良好机遇，整合资产、包装项目，积极申请发行企业债券。发行企业债券，并非简单地增加了债务总量。对于地方政府来说，通过发行企业债券的方式融资，综合利用债券的时间优势（一般为10－15年），不但不会增加债务负担，反而能够调整负债结构，降低财务费用，更加灵活地调度资金。二是加强政府、银行和项目业主的沟通与合作，努力化解政府性项目贷款的债务风险。三是努力用好国开行的授信贷款，积极拓宽融资渠道。四是加强综合治理，加大打击“六合彩”的力度，引导民间资金参与经济建设。要确保 500 千伏玉环电厂--塘岭变输电线工程上半年建成投运，确保 220 千伏三门悬渚、仙居安洲、黄岩剑山、玉环港湾、龙门变三期扩建输变电工程以及 220 千伏曙光变--龙门变抢建输电线路工程竣工投运，加快其他输变电工程建设。进一步解决输变电工程建设中的难题。同时强化有序用电和开展节约用电活动。
