中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室关于进一步加强公安基层基础工作的通知
(台市委办发〔2006〕38号)
各县、市、区党委和政府，市直有关单位：
今年以来，全市公安机关根据全国、全省的统一部署，开展为期三年的公安基层基础建设活动，已初步形成了抓基层、打基础、苦练基本功的热潮。为进一步深入推动我市公安基层基础建设的开展，不断提升公安工作水平，促进“平安台州建设”、台州法治建设和和谐社会建设，现就进一步加强公安基层基础工作通知如下：
一、充分认识加强公安基层基础工作的重要性。公安工作是实现我市经济又快又好发展的重要保障，是实现“平安台州建设”、台州法治建设与构建和谐社会的主要力量。公安基层基础工作是公安工作的根基，是推动公安事业发展的基石。公安工作的成效主要体现在基层，公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。各级各有关部门要充分认识公安基层基础工作的重要性，加强对公安基层基础工作的领导，把公安基层基础工作作为党委政府的一项重要工作，形成党委领导、政府牵头、公安为主、部门参与的工作格局。
二、扎实做好公安基层基础工作。各级公安机关要以“基层基础建设年”为契机，理清工作思路，抓好以下几方面工作：
1、加强信息化建设。要牢固树立现代基层基础理念，提升公安基层基础工作的科技含量。要以创建全国科技强警示范城市为契机，进一步加大科技强警力度，特别要抓好以派出所信息中心为龙头的基层所队信息化建设，全市城区及二级以上派出所在今年6月份之前全部建立信息中心。要加快县级地理信息系统和市级综合信息应用平台的建设和完善，抓紧建立一支专业化的情报研判队伍，提高网上斗争水平。2、加强群防群治机制建设。加快县级巡防大队组建工作，提高巡逻防范的作用。加强社区警务建设，并积极向农村延伸。推进技防物防建设，在城区主要繁华地段推行电子监控系统，逐步形成市、县、镇三级联网。突出抓好基层镇、村综治中心建设，切实发挥好基层综治组织作用。深入开展安全文明社区创建活动和单位创安活动，加强护村队、护厂队、护校队和小区义务巡逻队等建设，提高群众自我安全防范意识和协助公安机关开展治安防范的自觉性。3、加强外来人口管理。要坚持抓小放大原则，在将大量守法的外来人口管理工作推向社会，通过综治管理实现外来人口信息化、社会化、市场化、专业化管理的同时，突出抓好外来高危人员的管理。要依法加强对暂住人口登记发证管理，严格对出租房屋、建筑工地、娱乐场所等外来人口落脚点和活动场所的管理控制，严厉打击违法犯罪分子，维护治安稳定。4、加强行业阵地管控。要加大社会公共场所安全视频监控设施建设，充分利用技术手段管理行业场所。要落实公安民警行政管理责任制和业主自我管理责任制，做到“两头抓”。
