11、建立健全地方产权交易市场。加快产权交易信息网建设，建立健全统一互联、流通顺畅的产权交易体系。探索民营企业股权流动化、股权证券化的市场运作办法，着力解决非上市公司产权交易问题，促进企业产权的合理流动。完善技术产权评估制度，探索中小型科技投融资与柜台交易相结合的技术产权交易方式。开展股权融资试点。（责任单位：市招管办牵头，市发改委、市经委、市财政局、市国资委、市建设规划局、市科技局、市国土资源局、市招投标中心参与）
三、加快推进现代企业制度建设
12、放宽非公有制经济市场准入。贯彻落实“非禁即入”要求，全面消除影响非公有制经济发展的政策性障碍，逐步降低或消除准入门槛。在投资核准的条件和程序、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，实行非公有制企业与其他所有制企业同等待遇。支持符合条件的非公有制企业开展“工效挂钩”试点。（责任单位：市发改委牵头，市经委、市财政局、市工商局、市国土资源局、市劳动和社会保障局）
13、大力推进民营企业制度创新。鼓励支持技术和管理要素参与分配。支持跨地域、跨所有制优化重组，形成多元混合型产权结构。鼓励引导企业所有权和经营权分离，引进职业经理人，创新治理结构。引导企业通过股权联合、强强联合、产业联合和品牌联合，创新组织结构。实施企业家素质提升工程，推动民营企业家向知识型、创新型、国际型转变。实施品牌战略，鼓励和支持企业加快品牌培育，加强企业文化建设，提高企业综合竞争力。（责任单位：市经委牵头，市人事局、市工商局、市质监局参与）
14、推进民营企业技术创新。设立民营企业财政专项扶持资金。鼓励和引导民营企业加大研发投入，组建各类研发机构，提高企业自主创新能力。积极发展投资主体多元化、运营机制市场化的“孵化器”，不断孵育民营科技型企业。建设以行业龙头企业为依托的区域科技创新服务中心。实施民营企业信息化工程。大力鼓励人才创新创业，完善人才引进、培养、使用的政策支撑体系。实行促进自主创新的政府采购制度。开展增加引进的创新人才应纳所得税抵扣项目试点。按照全国知识产权试点城市要求，制定试点方案，并组织实施相关试点项目。（市科技局牵头，市委组织部（市人才办）、市发改委、市经委、市财政地税局、市人事局、市国税局参与）
15、提升民营企业国际化水平。按照“优势互补、互惠互利、增强实力、提升能级”的原则，鼓励和支持民营企业有效承接国际产业转移。鼓励民营企业进口先进技术、设备和国内短缺资源，积极采用国际标准和国外先进标准，主动应对世界贸易组织和国外贸易技术壁垒规范，推动民营企业出口商品多元化、市场多元化和贸易方式多元化，争取在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争。积极探索民营企业利用外资新方式，推进“以民引外、民外合璧”，不断提高民资与外资合作、嫁接的质量水平。鼓励有实力的民营企业通过品牌延伸、资本渗透、跨国经营、海外合作等多种方式，深化国际经济技术交流与合作，提升国际竞争力。（责任单位：市对外贸易经济合作局牵头，市经委、市质监局参与）
16、加快城市市政公用行业改革。推进城市公用事业市场
