四、全面落实构建和谐台州各项工作各级党委、政府要按照中央
《决定》和省委《关于认真贯彻落实党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的意见》的要求，结合实际，有重点分步骤地解决前进中的难题、困境，加快推进我市构建和谐社会走在全省前列。
（一）以实施工业立市、新农村建设、推进一体化为抓手，夯实和谐物质基础。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。
1、推动经济增长方式转变，实现可持续发展。要坚持工业立市不动摇，深入实施“5431”计划，大力发展现代服务业，努力形成相互促进、协调发展的现代产业体系。积极发展循环经济，在经济发展中充分利用资源，提高资源利用效率。以生态市建设为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。依靠科技进步和制度创新，提高资源综合利用水平和产品附加值，促进产业结构升级。
2、推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。加大对农业和农村的反哺力度，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。大力发展高效农业，提高农业产业化和现代化水平。实施“百村示范、千村整治”、“万户农民康居工程”、“乡村康庄”等工程，加快农村基础设施建设。继续做好“百万农民素质培训工程”，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，促进农村经济社会全面协调发展，努力创出具有台州特色社会主义新农村建设运动。
3、统筹南北发展，推进区域一体化。继续实施“南北协作”工程，开展做好山区扶贫开发，努力缩小区域间经济发展的差距，完成欠发达乡镇奔小康的任务。健全区域协调机制、合作机制和扶持机制，形成南北互动、优势互补、要素共享、环境共保、相互促进的区域协调发展格局。做大做强县域经济，适时开展区域功能规划。不断增进文化融合，理顺体制机制，促进区域一体化。
（二）以“一大四强”、“多城同创”、提升软实力为抓手，繁荣社会事业。坚持以人为本的发展理念，把实现经济社会发展的战略目标同提高人民生活水平、促进人的全面发展结合起来，让发展的成果惠及全体人民。
1、促进文化和谐、建设文化大市。根据建设文化大市的总体目标，以弘扬“台州精神”、创新体制机制为动力，以满足人民群众精神文化需要和人的全面发展为根本目的，组织实施《台州市文化建设“四个一批”规划》，建设一批重点文化设施、发展一批重点文化产业、培育一批重点产业区块、壮大一批重点文化企业。积极实施台州软实力“八大载体、八大工程、八大项目”工作。同时，加强文化市场监管，推进文化体制改革，打响“文化台军”品牌，营造良好的文化生态环境。
2、促进教育公平，建设教育强市。合理配置城乡、区域间教育资源，平衡教育水平，努力营造公平教育的环境。建立与公共财政相适应的教育投入体制，认真落实义务教育免杂费制度。建立面向困难家庭的专项教育救助制度，解决好外来民工子女和困难家庭子女上学难问题。扎实推进浙大台州研究院和台州科技职业学院项目建设，大力发展职业教育、成人教育、社区教育和继续教育，建设学习型社会。
