稳房促车扩大内需。合理调控房地产市场,采取有效措施激发需求,扩大中低档的住房供给,调节房地产市场的供求关系,努力保持房地产市场的健康稳定。尝试推进“车改”,进一步落实鼓励使用地产车的相关政策。进一步拓展农村消费市场,在努力增加农民收入的同时,加强农村基础设施、商品流通设施和文化设施建设。
(四)大力加强自主创新,推进结构调整优化。
落实加强自主创新的政策措施。制定有关政策的实施细则,推动企业真正成为自主创新的主体。充分利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制,促进企业加大研发投入。围绕建设先进制造业基地和发展现代服务业,加快实施一批重大项目,努力做大增量,促进产品结构调整和产业优化升级。用好政府专项资金,引导和支持企业加快重大科技项目的实施。坚持把自主创新与品牌战略和标准化战略结合起来,建立健全品牌的激励和保护机制,推动品牌大市的建设。
设立循环经济发展专项资金,积极向国家、省争取发展循环经济的国债资金,引导投资,努力在节能降耗、发展循环经济等方面取得突破。以省、市循环经济重点项目的组织实施为主要抓手,以点带面,全面推进我市循环经济的快速发展。加大宣传力度,使节能降耗、发展循环经济深入人心,把节能降耗转化为全社会的自觉行动。
(五)不断深化体制改革,全面推进和谐发展。
以创建中国民营经济创新示范区为目标,深化行政管理体制、要素市场化配置、社会发展等领域改革,继续推进“综合配套改革试点”申报工作。
推进发展的区域和谐。创造条件,加强南北协作。继续加强新农村建设,加快推进城乡一体化改革。推进农村综合配套改革,完善农村社区股份合作机制,创新土地股份合作机制,规范发展农民专业合作社,构建农村现代流通网。
推进发展的生态和谐。继续加强环境整治和推进生态市建设,抓好生态示范项目,加大污染整治力度,不断改善自然生态环境。创新机制,按照“谁受益、谁补偿,谁破坏、谁恢复”的原则,建立生态补偿机制。
推进发展的社会和谐。深化政府改革,转变政府职能,创新政府管理方式,切实把政府职能转到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。全面推进事业单位改革。深化教育改革,促进教育公平。积极推进医疗卫生体制改革,完善社会保障体系建设,创新公共产品供给机制,加快社会事业产业化步伐。加快发展文化产业,推进文化体制改革,着力提升软实力。
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