切实加强土地管理和耕地保护。鉴于当前土地利用管理机制的重大改革和当前土地利用规划修编无法启动的实际，我们要按照“挖掘增量、盘活存量、提高容量”的总体思路，研究拓展我市经济和社会发展新空间。一是开展主体功能区划，摸清增量资源空间分布、数量，拓展增量资源开发途径。二是采取清理闲置土地、运作储备土地、开发利用废弃矿地等手段，盘活存量建设用地。三是要出台提高土地容量的政策措施，向效率要空间，提高土地资源承载能力。
　　深化土地要素市场化配置改革，健全工业用地招拍挂机制。一是要落实土地报批所需资金方案（实行招拍挂之后，企业不再垫付资金，而要由政府支付各项费用）。二是优化报批程序，及时做好供地方案待报。供地前期工作可与农转用报批同步进行。同时要根据省政府的相关要求，妥善处理工业用地历史遗留问题。
　　（二）积极推进金融创新，增强政府融资能力。
　　强化政府融资理念。我市对民营企业上市很重视，但对整合国有资产运作国有公司上市的理念还欠缺。在新的形势下，要更新观念，强化政府融资理念。金华将中国小商品城股份公司运作成功上市，极大拓宽了政府融资渠道的做法，值得我们学习借鉴。我市完全可以通过资产重组，或注入优质资产等方式，使相关国有公司成为符合资本运作条件的融资平台。一方面这些公司若能上市，就可提高地方政府在资本市场的再融资能力；另一方面通过存量变现，将资产盘活用于新建项目投资，也可以拓展基础设施项目的筹资渠道，实现政府性投资的良性循环。继续加强企业债券申发工作。要根据政府性项目的实际情况，区别对待，采用不同的融资方式。对处于建设阶段的基础设施直接投资，可以采用 BOT、TOT、BT 项目融资，在社会上公开招投标，项目建成后再以适当方式转让给地方政府。
　　（三）稳定投资出口增长，强化消费需求拉动。
　　继续推进 “四大百日会战”，深化“两年”活动。要认真检查分析重大项目进展情况，分门别类有针对性地予以推进。加快重点建设，努力推进台缙高速公路、诸永高速公路、玉环华能电厂、三门核电一期工程、台州供水二期工程等重点项目建设。加快沿海产业带建设，重点推进滨海工业区块建设。加快港口开发步伐，把港口建设与发展临港型工业、拓展发展空间结合起来。抓紧做好沿海高速公路、大石化等重大项目的前期工作。继续深化“招商引资百日会战”，重点抓好“香港·台州周”和日韩招商活动，争取完成年度目标。
　　切实转变外贸增长方式。大力调整出口商品结构，支持机电、高新技术产品和优势农产品出口，提高自主品牌和自主知识产权商品的出口比重。进一步调整出口市场结构，积极拓展中东、俄罗斯、南美、非洲等市场。控制高耗能、高污染和资源性产品出口。鼓励企业“走出去”，到境外设立营销窗口和加工生产基地，有效规避贸易壁垒和汇率风险。利用人民币升值的时机，加大先进设备的引进力度，提升我市制造业的装备水平，推动企业引进消化吸收再创新。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页