四要关注重化工趋势下节能降耗问题。8月31日国务院发布《关于
加强节能工作的决定》,要求各级政府采取有力措施,推进节能降耗,确保实现“十一五”能源节约目标,并要求将能耗指标作为地方政府领导干部的重要考核内容,实行问责制。从我市看,自 2004 年我市规模上重工业总产值首次超过轻工业后,重化工业呈现加速发展态势。这既是民间资本积累到一定程度寻求扩张的需要,也是台州产业发展升级的必然。但随之而来的是能源消耗的不断攀升。实际上近几年我市能源消费的增长一直快于经济发展。从这个方面来看,短期内经济增长与节能降耗目标存在一定矛盾。因此在节能降耗硬性约束的情况下,能否提高能源利用效率保护环境,将影响我市明年经济运行。
五要关注开放型经济形势变化对我市经济的影响。9月15日起国家调整部分商品的出口退税率,此次调整涉及我市出口商品12.8亿美元,占出口总额约25%。其中出口退税率下调的1-9月份涉及我市商品362个,出口金额约10亿美元,占全市出口总额的19.5%;出口退税率上调的1-9月份涉及我市商品53个,出口金额约2.5亿美元,占我市出口总额的4.9%;出口退税取消的 1-9 月份涉及我市商品 30 个,出口金额约2182 万美元,占全市总额的 0.4%。这次调整虽然有利于我市扩大机电产品、高新技术产品、农产品等出口,但对我市塑料制品、纺织品、家具、户外休闲用品等行业冲击较大。在同期人民币不断升值和贸易壁垒加剧的情况下,这些劳动密集型产品将面临市场淘汰的困境。同时国家对利用外资理念发生转变,将实行内外资政策的并轨,对我市招商引资工作提出更高要求。
六要关注影响社会和谐的矛盾问题。如城乡差距依然较大;南北协作仍然存在许多障碍;社会公共资源总量不足,还存在着严重的配置不均衡;安全生产还有待于加强;环境污染等引发社会矛盾的不稳定因素依然不容忽视;社会保障水平仍然需大力提高。
三、做好下阶段工作的建议
从前三个季度来看,除投资增势回落较为明显外,其他指标基本延续了上半年的增长势头,预计全年经济运行将继续保持“稳走”态势,年初制定计划任务除利用外资完成有一定难度外,其他指标通过努力均能完成或超额完成。为保证完成全年目标任务,建议重点抓好以下工作:
(一)贯彻落实土地新政,积极拓展发展空间。