八、外资运用项目审计
以提高外资利用质量、降低政府外债偿债风险,促进有关部门履行外资管理职责为目标。按照省审计厅的授权,全市共审计65个,全部由市审计局进行审计。一是中国结核病控制项目,对市卫生局及13个县区财政局、卫生局和疾病控制中心进行审计;二是世界银行贷款关中灌区改造项目,对乾县羊毛湾灌区项目办进行审计;三是黄土高原水土保持项目,对长武县和旬邑县财政局、项目办进行审计;四是日元贷款陕西植树造林项目,对市本级,礼泉、乾县、彬县、三原、永寿、长武、武功、兴平财政局、项目办进行审计;五是日元贷款陕西高等教育项目,对咸阳师范学院、陕西工业职工技术学院进行审计。重点检查国外贷援款项目执行情况、国外贷援款资金和国内建设资金的到位和使用情况、项目设备的采购使用、提款报账以及财务收支情况,揭露项目执行中违反国家法规和国外援贷款项目协定,虚报冒领、滞留、出借、挤占挪用项目资金、擅自改变项目建设内容、财务报告弄虚作假,以及内部控制中存在的重大缺陷等问题。按照授权规定时间完成。
九、领导干部任期经济责任审计
继续按照“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,紧紧围绕经济工作中心和加强党的执政能力建设这一目标,根据组织部门的委托,进一步深化县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,稳步推进县以上党政领导干部的经济责任审计。对党政领导干部的经济责任审计,要坚持以财政财务收支真实、合法、效益为基础,检查评价领导干部在有关活动中的职责履行及廉洁自律情况。对企业领导人员的经济责任审计,要以全面摸清家底,揭露重大问题,实现国有资产保值增值为目标,重点审计和评价会计信息、资产质量、重大决策、国有资产保值增值、企业领导人员遵纪守法等情况。
市县两级审计机关要突出效益审计,加强对效益审计理论研究,探索效益审计的技术方法。市局对陕西中医学院建设资金,世行贷款贫困省教育发展项目进行效益审计调查。市县两级审计机关对所有审计项目都要在真实合法性审计的基础上,关注资金的使用效益,特别要加强对政府投资、专项资金使用、外资运用、企业运营情况的效益评价,查处和揭露管理不善、盲目决策造成重大损失浪费等问题,分析产生问题的原因,提出加强资金管理,提高资金使用效益的建议,促进建设节约型社会。