（5）对村级的财政性资金，由县财政直接拨付到乡镇财政所的“村级资金专户”，实行财政拨款、专户管理、专款专用。
（二）调整乡镇财政所管理职能
1、乡镇财政所主要职能是：在上级财政部门的指导下，负责乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、国库集中支付等工作；负责乡镇政府预算单位财务核算与监督；负责乡镇组织实施的各类专项资金管理；负责农村社会保障资金的筹集与管理工作；负责村级财政性资金的专户存储、核拨和监督管理；负责对农村基金会清欠款的监督管理；负责乡镇国有资产管理；负责各项农民补贴的核定兑付；负责耕地占用税、契税和烤烟特产税的征收管理等。
2、设立“农村财务服务中心”，实行“村财村用乡服务”。“农村财务服务中心”与乡镇财政所合署办公，一套人马，两个牌子，工作人员在乡镇财政所内调配、充实，业务工作接受县财政局指导和监督。乡镇农村财务服务中心的职责是：代理记账，集中管理，统一开户，分户核算，规范服务。对村级的财政性资金，实行“村财村用乡服务”制度。有条件的县区和乡镇，经同级政府同意，也可将村级其他收入和支出纳入乡镇农村财务服务中心统一管理。
四、配套措施
（一）调整和完善乡镇财政管理体制
1、调整和完善乡镇财政收入管理。撤消乡镇金库，将原属乡镇级的地方财政收入全额上划县级，作为县级收入，及时足额缴入县级国库，由县财政局统一管理和核算。收入上划县级以后，各县市区要制定相应措施，确保完成财政收入任务。
2、规范乡镇财政支出管理。充分发挥县财政的管理和监督作用，在支出管理上，严格支出顺序，严控资金流向，实行定员定额，规范财政支出行为。对人员工资实行由县财政统一发放；对支付给农民的各种补贴、补助实施财政资金“一卡通”工程；对上级安排给乡镇的各类专项支出实行报帐制。严格乡镇财政支出管理，对违反规定的，乡镇财政所要坚决予以制止并拒绝报销。乡镇原有债权债务由乡镇政府承担，不准乡镇举债解决公用经费不足和兴办公益事业，不准超越乡镇的财力修建各类工程，不准乡镇政府今后再发生新的债务。
（二）合理核定乡镇公用经费和村级经费
1、乡镇公用经费由县财政局根据实际情况，按照确保乡镇政权正常运转的原则实行“分类定档，分档定额，专项补助，以奖代补”。乡镇公用经费由县财政局统一制定标准，核定基数，全年预算定额包干。同时由县财政每年安排一定财力，对经济发展好、财力增长快，公用经费节支效果明显，乡镇债务消化效果好的予以奖励，奖励资金可以用于弥补乡镇公用经费支出。
2、对村级组织的人员经费和办公费用，根据农村税费改革有关政策规定的标准，按村按年足额拨付，实行定员定额、包干使用。村组干部的考核办法、补贴发放办法和“村财村用乡服务”的管理办法由各县区自行制定。
