扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市金融生态县(市)创建实施意见》的通知
（扬府办发〔2007〕168号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市金融生态县（市）创建实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十二月二十九日
扬州市金融生态县（市）创建实施意见
为认真贯彻落实《江苏省金融生态县建设实施意见》（苏政办发〔2007〕100号），进一步推动县域金融生态环境建设，增强县域融资能力，促进县域经济金融又好又快发展，根据江苏省金融稳定工作协调小组统一部署，决定在全市开展金融生态良好县（市）创建工作，现提出如下意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实施“强县强镇、三年倍增”战略，围绕把扬州建设成为“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好区，以金融生态县（市）建设为抓手，积极开展金融生态县（市）创建活动，进一步优化和改善全市金融生态环境。
二、总体目标
从2007年起，确保用4年时间，把高邮市、仪征市、江都市、宝应县建设成为金融生态良好县，信用乡镇普及率达到85%以上，县域金融机构不良贷款率（五级分类）在6%以下。
1、金融机构法人治理结构完善，内控制度健全，金融资产质量提高，金融运行情况良好。县域金融机构不良贷款率（五级分类）在6%以下。
2、金融行为规范，金融秩序良好，防控金融犯罪、司法协作机制健全，金融风险预警及时，处置高效。金融行业无重大经济案件，无挤兑、挤提事件和诈骗、盗窃、抢劫、涉枪、爆炸、绑架等六类重大案件，无重大违法违纪行为。
3、信用环境明显改善，社会信用意识强，守信程度高。信用乡镇、信用企业、信用社区、信用中介数量和质量明显提高，全县（市）信用乡镇普及率达到85%以上。
4、金融机构的合法权益得到有效保护。企事业改制、破产程序规范，保持逃废债为零的目标。金融涉诉案件法定审理时限内审结率达100%，法定执行时限内执结率达90%以上，标的额兑现率达80%以上。
三、创建活动安排及阶段性目标
1、试点阶段（2007年）：全面动员，启动试点。选择仪征市、高邮市进行金融生态县（市）创建试点，探索县域金融生态环境建设模式，积累经验，营造氛围。成立金融生态县（市）创建组织机构，制定实施意见和考核评价办法，开展创建动员活动，积极推进试点，以点带面，确保金融生态县（市）创建取得实效。试点县（市）创建目标为金融生态县（市）达标，争取达到良好，全县（市）信用乡镇普及率当年达到50%以上。
2、推广阶段（2008-2009年）：全面推开，深入开展。在各县（市）深入开展金融生态县创建活动，创建目标为金融生态县（市）全部达标，上年度达标县（市）达到良好，全县（市）信用乡镇普及率分别达60%和70%以上，确保金融生态县（市）建设取得阶段性成效。
3、深化阶段（2010年）：完善提高，总结验收。深入开展金融生态县（市）各项创建活动，尚未达标的县（市）加快创建步伐，完善各项制度，形成金融生态环境建设长效机制。创建目标为在金融生态县（市）全部达标的基础上力争全部达到良好，全县（市）信用乡镇普及率达到85%以上，金融生态创建总体目标基本实现。
